陶余来：打造“合宁经济走廊”，让安徽加快融入长三角

点击：作者：陶余来来源：昆仑策网发布时间:2022-01-22 11:42:55

2020年8月18日至21日，习近平总书记在安徽考察时强调：“安徽要加快融入长三角一体化发展，实现跨越式发展，关键靠创新。”这里所说的创新，不仅是科技创新，更包括体制机制等全方位的创新举措。

为增强长三角欠发达区域高质量发展动能，推动皖北等欠发达地区跟上长三角一体化高质量发展步伐，国家发改委2021年12月8日对外发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》。方案明确，上海市闵行区、松江区、奉贤区，江苏省南京市、苏州市、徐州市，浙江省杭州市、宁波市，与安徽省淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安共8个皖北城市，开展结对合作帮扶，期限至2030年。这是国家层面对安徽加快融入长三角的方式创新，也是中央对安徽加快融入长三角一体化发展的有力支持。安徽加快融入长三角，需要乘势借力，但在借力与自立的关系中，更应立足自强自立。

“两点是有重点的两点，重点是两点中的重点。”不谋全局者不足以谋一域。安徽加快融入长三角，既需要面上整体发力均衡发展，也需要点上突破带动全局。这也需要安徽进一步解放思想，在空间的谋篇布局上寻求创新。

放眼全国，广深科技走廊是一条连接了广州、深圳、东莞,长度约180多公里,总面积超过1.1万平方公里的经济带；2020年1月3日召开的中央财经委员会第六次会议，研究推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。合肥、南京作为全国距离最近的两个省会城市，谋求互动发展，应该是安徽加快融入长三角一体化发展的最佳着力点。如果将合宁高速沿线比作一条“高压线”，那么倾力打造“合宁经济走廊”，让这条“高压线”真正“带电”，对安徽加快融入长三角无疑具有重大的战略意义。

合宁高速沿线，目前农业面积纵深广阔，许多地方还是尚未开发的处女地。这是安徽发展的短板所在，但同时也是巨大的潜力所在。鉴于合宁高速沿线多是国家基本保护农田，安徽省应当进一步争取中央政策支持，利用乡村振兴的契机，努力实现全省范围内国家基本保护农田“占补平衡”，并力争“补多于占”，全力保障合宁高速沿线的开发建设用地。

在打造“合宁经济走廊”过程中，合肥作为安徽省会，理当更多创新，更多担当。合肥可以论证，在合宁高速沿线合肥与滁州交界处，建设“合肥东部新城”，从而一举将合肥城区与南京的距离缩短四十多公里，真正让合肥像楔子一样更进一步契入长三角。

为启动、充实“合肥东部新城”建设，合肥可以考虑，将肥东县城从店埠镇迁往“合肥东部新城”，避免新城建设空心化。肥东店埠区域，可通过区划调整，加快融入合肥城区。滁州市也应立足“合宁经济走廊”建设，集中资源向合宁高速沿线靠拢。

除合肥、滁州等合宁高速沿线城市外，安徽还可尝试打破行政区划桎梏，在合宁高速沿线给全省另外14个省辖市分别划定“承包地”----开发建设飞地，既让各城市“雨露共沾”获得较为公平的普惠待遇，又起到举全省之力打造“合宁经济走廊”的实效。安徽方面还应积极争取江苏方面的支持，里应外合合力共谋“合宁经济走廊”建设。如此内外兼修合力并举，真正将“合宁经济走廊”打造成安徽加快融入长三角一体化发展的新的经济增长极，为实现安徽经济、社会跨越式发展注入强大动能。