陶余来：“城中村”改造应增添“廉租房+廉租园+产业园”元素

 

 

青岛市北，崂山脚下，有条张村河，沿河两岸分布着12个社区，曾是青岛主城最大的“城中村”片区，以脏乱差闻名。原来也动议改造过，因历史遗留问题多、利益盘根错节搁浅，青岛跨海大桥高架路二期也因此“停摆”达12年。

 

去年以来，崂山区中韩街道党工委书记王少鹏带着街道一班人，啃下了这个22年没有破题的“硬骨头”，大力推进旧村改造。如今沿河居民新区拔节生长，虚拟现实产业园建设火热，一个全新规划的新片区正在生成。

 

因速度快、质量高、信访少、群众满意，张村河片区改造成为青岛市城市更新建设的样板。王少鹏也脱颖而出，被提拔为崂山区委常委、政法委书记。

 

这是4月18日人民日报《山东省建立健全干部担当作为激励和保护机制——组织为干部担当 干部为事业担当》文中的一段。“城中村”改造后，“居民新区拔节生长”并不足怪，“产业园建设火热”才更值得称道。这个“全新规划的新片区”的“全新规划”最让人称羡。

 

笔者所在城市，市里决心从现在起，3年内改造完下剩的全部104处城中村。

 

城中村改造固然是形象大好，可副作用是，多少打工仔将从此“居大不易”。每处城中村改造前，应该对租房户进行一次普查统计，新区规划中，就近配套建设一定数量的廉租房，配套矫正城中村改造的弊端，使新城区能够更具有温度，持续对新来的创业者构成吸引力。

 

此外，鉴于城中村里普遍有很多比如生产豆制品、馒头、酱菜、卤菜之类的小作坊，还应在认真普查登记的基础上，分区域建设若干“廉租园”----小作坊产业园，以便他们在不增加经营成本的前提下就近进驻，既方便他们谋生，也方便市民生活。

 

安居乐业总是配套而生。产业园毕竟比商业更能大量解决就业，不少城中村里原先也有村办工业园。城中村里的住户，大多因为附近能够就业才在选择在此居住。政府如今也强调“三公里就业圈”。而骤然拆除城中村，势必会对以往的就近就业构成威胁。青岛崂山区张村河沿河两岸城中村改造后，全新规划中竟然有“虚拟现实产业园”，并建设火热，让原住民仍然有望就近就业，这是极为科学细致的城中村改造规划。

 

长期以来，城中村改造后，除部分拆迁安置房外，其他多是“房地产开发+商业配套”模式。如果能更人性化地在“房地产开发+商业配套”模式外，增添“廉租房+廉租园+产业园”元素，无疑更能减少城中村改造阻力，让人民群众更多地从城中村改造中增加获得感幸福感安全感。各级领导干部只有树立正确的政绩观，才能真正将城中村改造出彩，将城市更新出温度。

 

（作者：陶余来；来源：昆仑策网【原创】图片来源网络 侵删）