乔新生：美国在台湾问题上的五个步骤

乔新生：美国在台湾问题上的五个步骤

2021-11-22

【提要】美国在台湾问题上的心态是：反正台湾是中国的，如果台湾独立，美国宣布承认；如果大陆采取军事行动，美国将会介入。如果不战不和，美国将继续从台湾获取商业利益。美国向台湾出售武器，就是要挑起冲突。大陆是否有决心彻底解决台湾问题呢？

中美元首会晤之后，各种消息满天飞。上海一位学者认为，中美元首会晤期间，中国领导人就台湾问题专门向美国总统表达中国的立场。但很显然，很难叫醒“装睡人”。台湾一些政客认为，美国白宫的新闻稿中，在“一个中国”政策之前加上了《台湾关系法》和美国六项保证，并没有不支持台湾独立的表述。可是，当美国总统接受美国记者采访，再次重申不支持台湾独立的时候，台湾一些政客却玩弄文字游戏，认为不支持台湾独立并不意味着反对台湾独立。

所有这些都充分说明，美国在台湾问题上两面三刀，已经造成了巨大的混乱。事实上，美国对台湾的战略是非常清晰的。就在美国总统卡特宣布与中国建交的同时，美国国会通过了《与台湾关系法》，将台湾置于一种十分特殊的地位。美国总统里根对台湾的保证，更是把台湾视为一个特殊政治实体。越来越多的迹象表明，美国试图推动台湾独立，以便阻碍中国的现代化进程。

首先，美国在历史问题上说一套做一套。中美建交公报是具有法律效力的文件。除此之外，中美签署的公报，除非得到美国国会的批准，否则，不具有法律效力。正因为如此，美国强调“一个中国”的政策，并不考虑中美签署的公报。美国从一开始就把台湾看作是一个独立的政治实体，只不过美国在特殊历史时期，不愿意承认对台湾的义务，只是利用台湾问题牵制中国而已。

其次，美国已经意识到，承认台湾成为一个“主权国家”，必然会导致中美关系破裂，因此，美国采取的策略是，鼓励西方战略盟友，采取小步快走的方式，强化台湾的国际地位，以便所谓“水到渠成”，美国推动在联合国承认台湾“主权地位”。

换句话说，美国总统里根的保证，是第一步，在国际社会推动其他国家加强与台湾的“官方关系”则是第二步。立陶宛作为波罗地海沿岸的国家，在美国的策划下，已经迈出危险的步伐。台湾和立陶宛互设代表处，实际上就是为正式建交作铺垫。

第三，当欧洲联盟国家群起效仿，台湾国际地位得到越来越多国家承认的时候，美国就会“顺水推舟”，在联合国讨论所谓台湾的主权地位问题，重新拾起当初美国在联合国提出的决议，希望在联合国制造“一个中国一个台湾”的事实。

第四，美国不会轻易卷入台湾战争，但是，美国一定会充分利用台湾，拖垮中国或者疲惫中国。美国在台湾制造事端，可以向台湾出售更多的武器，从台湾获取商业利益。美国在台湾的投入，除了获得丰厚的商业利益之外，还可以牢牢地牵制中国，让中国大陆无暇他顾。

如果中国大陆采取断然措施，一劳永逸解决台湾问题，美国可以在国际社会掀起制裁中国的浪潮，美国的目的初步达到。如果中国不敢一劳永逸解决台湾问题，那么，美国还会支持台湾民进党执政当局加快台湾独立的步伐，通过向台湾出售武器，为台湾撑腰打气。

第五，当中国大陆沉下心来，解决经济发展中存在的问题，淡化处理台湾问题的时候，美国一定会借此机会，支持台湾宣布独立。

总之一句话，台湾宣布独立，不管中国大陆是否采取军事行动，都会给美国制造机会。对美国来说，最小的利益是向台湾出售武器。最大的利益是，台湾战争阻止中国大陆的现代化进程。

中国领导人高瞻远瞩。一方面苦口婆心，希望美国总统意识到，台湾问题是中国的核心利益，另一方面，中国明确警告美国，如果出现法定事由，不得不通过非和平方式解决台湾问题，美国必须承担责任。

尽管一些学者认为，台湾问题不是中美之间核心问题，中国没有必要把台湾问题看作是横亘在中美关系之间的鸿沟。但是，人们不得不承认，美国已经把台湾问题变成一个非常棘手的问题。美国就是要利用台湾问题给中国制造麻烦。在这种情况下，如果自我安慰，认为台湾问题不是中美关系的核心问题，允许美国在台湾问题上继续制造事端，那么，台湾问题将会变得越来越严重。

当越来越多的国家把台湾看作是一个独立的政治实体，强化与台湾官方关系的时候，当台湾完成所有独立的手续，向国际社会宣布台湾独立的时候，大陆解决台湾问题可能会面临更大的政治压力。当务之急是要采取行动，一方面向国际社会表明，中国仍然控制台湾；另一方面必须警告美国，如果继续在台湾问题上制造事端，那么，大陆除了彻底解决台湾问题之外，没有其他选择。

笔者多次指出，解决台湾问题面临的最大困难就在于，大陆没有合格的谈判对手。台湾民进党执政当局拒不承认一个中国的原则，因此，海峡两岸通过谈判实现和平统一的可能性根本不存在。台湾行政机构负责人公然表示，中国（大陆）不打台湾，台湾不打中国。这是公然把中国和台湾对立起来。

从台湾民进党出台的一系列文件可以看出，台湾民进党已经把自己看作是一个独立的“国家”，在这种情况下，如果仍然抱有幻想，等待台湾民进党执政当局回心转意，或者期待台湾岛内的民意基础发生变化，在未来的民主选举中，台湾执政当局同意谈判实现国家和平统一，那么，台湾问题将会变得不可收拾。

至少从目前的情况来看，大陆的最低限度是，维持现状，向台湾释放善意。可是，台湾民进党急不可耐，美国煽风点火，在这种情况下，台湾问题当然不能久拖不决。如果眼睁睁地看着台湾民进党执政当局做好充分的准备，美国在太平洋西岸地区以及整个印度洋太平洋地区做好战略部署，中国大陆采取非和平方式解决台湾问题，那么，中国大陆将会付出惨重的代价。

解决台湾问题，必须采取闪电战，以迅雷不及掩耳之势，彻底瘫痪台湾岛内的指挥中枢，将台湾独立犯罪分子抓获归案。因为只有这样，才能确保台湾问题不会更复杂。

首先，中国人民解放军东部战区必须对台湾所有重要军事据点了如指掌，重要战术武器必须输入各种指标，主席一声令下，立即摧毁所有军事设施。不能让台湾有任何喘息之机。只有采取切实有效的措施，控制台湾军事据点，特别是台湾东部地区的战略洞窟，才能确保在战役行动中取得主动。

中国人民解放军的火箭部队必须在关键时刻发挥决定性的作用，中国人造卫星在关键时刻将会配合开展行动。只有对台湾岛各种军事目标进行准确打击，才能防止外部势力干预。中国人民解放军必须以摧枯拉朽之势，彻底解决来犯之敌。

其次，和平谈判的大门始终敞开，无论是在战争初期还是在战争期间，中国大陆都欢迎任何实现国家统一的建议。如果台湾民进党执政当局愿意通过直接谈判或者间接谈判（第三方传递信息）表示愿意实现和平统一，中国人民解放军将立即停止军事行动。

中国人民解放军的台湾战役，将会是对中国人民解放军现代化作战体系的全面检验。只有拉出去能打赢，关键时刻能“以战止战”，中国人民解放军才能经得起这场前所未有的考验。

第三，擒贼擒王，中国大陆已经将台湾一些台独分子列入黑名单，终身追究其刑事责任。可以肯定的是，中国大陆将会向台湾发出最后通牒，要求台湾民进党执政当局悬崖勒马。如果台湾民进党执政当局执迷不悟，台独分子负隅顽抗，那么，中国大陆将会列出所有战犯名单，对分裂国家的犯罪分子格杀勿论。

第四，美国在台湾问题上的所作所为，无非是不断试探中国的底线。只要中国在台湾问题上向后退缩，美国一定会得寸进尺，继续损害中国的国家利益。正是由于美国不断强化与台湾的“官方关系”，从而导致立陶宛等一些欧洲国家改变对台湾的政策，强化与台湾的官方关系。美国国会议员访问台湾，将会导致欧洲议会更多的议员到台湾访问。这种连锁反应，必然会导致台湾问题国际化。因此，只有快刀斩乱麻，一劳永逸地解决问题。因为只有这样才能从根本上杜绝后患。中国一定会采取措施，制裁立陶宛，但是，制裁不是目的，目的就是要让台湾问题不再成为问题。当务之急，是要立足海峡两岸，加快立法进程，为彻底解决台湾问题做好充分的法律准备。

台湾问题已经拖得太久。台湾已经成为中国的出血口。中国领导人希望美国在台湾问题上保持克制，但在中美竞争日趋激烈的情况下，美国一定会在台湾问题上翻云覆雨。中国解决台湾问题，有利于太平洋西岸地区恢复稳定，有利于中国的长治久安，有利于维护中华民族的尊严。解决台湾问题，刻不容缓。

（作者系海峡两岸关系法学研究会理事、昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“乔新生”）

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