从发展环境来看,“十五五”时期我国将面对更加复杂严峻的国际形势。挑战之中亦蕴藏机遇:百年变局推动全球秩序重塑,客观上也为中国带来了重要的战略窗口。在此背景下,我国经济根基稳固、韧性强劲、潜力巨大,长期向好的基本面没有改变,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势与丰富人才资源禀赋,共同构筑起我们在国际竞争中的坚实基础。
四中全会明确强调,“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”,并重申“保持制造业比重基本稳定”。这不是口号,而是基于现实的战略定力。根据国家统计局数据,2024年我国制造业占GDP比重约为24.9%,我国制造业增加值目前占全球比重已接近30%,总体规模连续15年保持全球第一。
“十五五”期间,国家将推动教育、科技、人才“三位一体”协同发展,强化国家战略科技力量,完善新型举国体制。国家实验室、大科学装置、顶尖高校和科研院所将获得更大支持,企业也将被激励加大基础研发投入。对普通人而言,这意味着更多高附加值科技岗位涌现,国产高端产品将加速进入日常生活,从手机芯片到工业母机,真正实现“把关键核心技术掌握在自己手中”。
四、加快构建高水平社会主义市场经济体制,增强高质量发展动力
例如,主动对标CPTPP、DEPA等高标准国际经贸规则,在知识产权保护、公平竞争、补贴透明度等领域深化改革。2024年,全国新设立外商投资企业59080家,同比增长9.9%;实际使用外资金额8262.5亿元人民币,同比下降27.1 %。我国实际使用外资连续多年居发展中国家首位,但服务业外资占比仍有提升空间。“十五五”期间,自贸试验区、海南自由贸易港、粤港澳大湾区将成为制度创新“试验田”,金融、电信、医疗、教育等领域有望进一步放宽准入。同时,“一带一路”建设将迈向高质量发展新阶段,从基础设施“硬联通”向规则标准“软联通”和民心相通“心联通”深化,中国企业“走出去”将更注重本地化、合规化与可持续发展。
2024年,我国粮食总产量首次突破1.4万亿斤,再创历史新高,但农业劳动生产率仅为非农产业的不到30%,城乡居民人均可支配收入比为2.39:1。“十五五”期间,国家将强化农业科技和装备支撑,发展智慧农业、设施农业、生态农业;推动农村一二三产业深度融合,培育乡村旅游、农村电商、休闲康养等新业态。同时,持续完善农村基础设施和公共服务,推动优质教育、医疗、养老资源向乡村延伸。农村土地制度改革将稳妥推进,深化宅基地“三权分置”改革,稳慎推进集体经营性建设用地入市,激活农村沉睡资产,拓宽农民财产性收入渠道。其实,从这些措施上我们就可以看到,未来我们的乡村将会越来越美丽。
数据显示,2023年我国文化及相关产业增加值5.95万亿元,占GDP比重达4.59%,但与发达国家10%以上的水平仍有差距。“十五五”期间,国家将大力支持内容创作、数字文化、文旅融合、文化遗产活化利用,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。短视频、直播、人工智能、元宇宙等新技术将深度赋能文化传播,让国风国潮成为年轻一代的文化自觉。同时,公共文化服务体系将更加健全,城乡公共文化设施覆盖率和服务质量持续提升,更好满足人民精神文化需求。
十、加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国