肖志夫：大兴楼堂馆所，萧何堪称“祖师爷”，承继者呢？

【未央宫】

 

近日笔者有幸为吴高林先生的《资治通鉴》英译本第二卷做校对，汉纪三汉高帝七年（辛丑，公元前200年）有这样的记载：

春季，二月，高帝抵达长安。萧何这时正主持营建未央宫，高帝见到未央宫如此壮丽，十分愤怒，对萧何说：“天下纷乱，连年受战事劳苦，如今成败尚未可知，为什么要把宫室修筑得过分豪华呢？”萧何说：“正是因为天下尚未安定，所以才可趁势营造宫室啊！何况天子以四海为家，宫殿不壮丽就不足以加重威严，而且也不能让后世宫室的建筑规模超过它呀！”高帝这才高兴起来。

【未央宫】

未央宫究竟有多“壮丽”？据笔者查证，未央宫占地面积达5平方千米，相当于6个紫禁城，宫城东西各长约2150米，南北各长约2250米，周长约8800米。未央宫内有前殿、宣室殿、椒房殿等主要宫殿建筑约40余座，宫城四面均设有宫门，并在东门及北门外设有门阙。未央宫是中国古代规模最大的宫殿建筑群之一，亭台楼榭，山水沧池，布列其中，其建筑形制深刻影响了后世宫城建筑，奠定了中国2000余年宫城建筑的基本格局。

在该书中，司马光对萧何建未央宫有如此评说：圣明的君主以仁义为美丽，以道德为威严，还不曾听说过有依靠宫室规模来镇服天下的。天下尚未安定，理当克制自己，节俭用度，前去解救百姓的危难，却反倒以营建宫室为先任，这怎么可以说是明白自己所应有的职责啊！从前大禹住在简陋的宫室而夏桀仍修建奢华的“倾宫”。开创业绩把王位传给后代的君王，尽管身体力行于节俭，为子孙做出表率，而他们的后代依旧还是沦落入骄奢淫逸之中，何况向后代子孙显示奢侈呢！萧何竟谈什么“不要让后世宫室的建筑规模超过它”，这难道不是荒谬吗？到了汉武帝时，终于因滥建宫室而致天下疲惫衰败，这种局面未必不是由萧何开的头吧！

笔者不由得想到前不久网上疯传的一篇文章《中国政府办公大楼，领先世界100年！》，文章指出，前些年，我国各地政府的办公大楼越修越气派，甚至成为城市的地标式建筑和游客热门打卡点。

【济南市政府大楼】

其中提到一些最亮眼的地方政府大楼，比如济南市政府大楼，2010年交付使用，建筑总面积为37万平方米，投资40亿元，建筑面积是人民大会堂的2倍，为全球最大单体建筑和全球最大政府大楼之一。

【石家庄正定新区政府大楼】

石家庄正定新区政府大楼，看清楚了，这是一个地级市下面的一个区政府大楼，这座被称为史诗级的单体建筑，虽然楼层不高，但体量巨大，总建筑面积达到了39万平方米，工程总造价40亿，在国内行政大楼中享有“陆地航母”的美誉，据说在国际上也仅次于美国五角大楼。这座楼究竟有多大？仅一层楼的走廊就长达2公里，如果你从上午8点进入大楼参观，按正常速度每层都要走到的话，估计要转到下午5点。

【湖州市长兴县政府办公大楼】

浙江省湖州市长兴县政府办公大楼，是四大班子集体办公的地方，2006年建成投入使用，建筑面积16万平方米，建设总投资达20亿元，而当年该县的财政收入为12.02亿元，被戏称为“世界第一县衙”。人工湖环绕下的长兴县政府大楼巍然耸立，建筑风格独特，大楼外表的玻璃幕墙气派非凡，极具现代感。前面是市政广场，音乐喷泉，周围配套还有大剧院、图书馆等，一眼望去高端大气上档次。有人把它与新加坡滨海湾金沙酒店作对比，它还比后者多出一栋大楼。

【新加坡滨海湾金沙酒店】

为何各地要耗费巨资甚至债台高筑也要大兴土木？难道他们不知道这都是花的纳税人的血汗钱，“崽卖爷田不心痛”？难道他们不知道中国当前的基本国情还是老百姓深受上不起学、看不起病、买不起房、养不起老“四座大山”的压迫吗？为何不“前去解救百姓的危难，却反倒以营建宫室为先任”？

从远处说，是受中国传统封建思想的影响，是萧何开了一个坏头，“宫殿不壮丽就不足以加重威严”，以致各地互相攀比，有的甚至按照“白宫”“国会山”的规制设计政府大楼，正如萧何所说的，“不要让后世宫室的建筑规模超过它”！

从近处说，是忘记了我党全心全意为人民服务的根本宗旨，脱离人民群众，当官做老爷，贪图享乐。一位农民朋友告诉笔者，镇政府办公大楼建得那么漂亮，中央空调一开，办公室多舒服，哪里还愿意下基层了解百姓的疾苦啊！他就住在镇政府附近，可是有一位女领导当了两任镇长一任书记，然后又升迁了，他居然没有见过这位“女神”一面。

值得庆幸的是，十八大以后，党中央开始下大力纠正大兴楼堂馆所的歪风。2013年7月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，要求各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所，同时要求限期清理各级党政机关占有、使用的超标办公用房。

党中央强调，各级党政机关要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，认真贯彻落实中央八项规定精神，树立过紧日子的思想，全面停止新建楼堂馆所，规范办公用房管理，切实把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。

不过，笔者以为，要想从根本上消除领导干部享乐奢靡之风，从根本上铲除腐败的土壤，必须深入推进政治体制改革，把宪法赋予人民当家作主、管理国家和监督政府的基本权利落到实处，真正“还权于民”，实现真正意义上的民主法治。

（作者系昆仑策研究院特约研究员；来源：昆仑策网【原创】修订稿，作者授权首发）

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