美国菲律宾谁把谁绑上了战车？

作者：ksliu

2023年5月3日，菲律宾总统小马科斯访问五角大楼，受到了美国国防部最高规格的接待，举行了阅兵仪式。

 

《彭博社》评论称：“拜登政府执政期间首次在五角大楼阅兵场为外国国家元首举行这样的仪式，突显出随着与北京在南中国海以及最近在台湾问题上的争端激化，华盛顿和马尼拉之间的安全关系不断加深。”

 

通过这次访问，美、菲两国出台了一个重要文件《双边防务指导方针》，细化和具体化今后美、菲两国之间的军事同盟关系。

 

美国国防部公布了该文件的全文。

 

《指导方针》宣称：美、菲两国已从“军事伙伴关系”发展成为“全面战略防御联盟”，使政策层面的磋商制度化。明确：“在太平洋（包括南海任何地方）对菲律宾或美国武装部队（包括两国海岸警卫队）、飞机或公共船只的武装攻击将援引1952年美、菲《共同防御条约》第四条和第五条规定的共同防御承诺。” 和“任何一国在评估威胁迫在眉睫或可能出现武装攻击迹象时，均可请求支持。”

 

《指导方针》确定，今后美、菲之间将通过以下四个不同层面的机制进行全面的军事合作和沟通：

 

（1）“2+2”部长级磋商；

（2）高级官员之间的BSD“双边战略对话”；

（3）BSD指导下的工作层面“国防和安全工作组”；

（4）菲律宾武装部队(AFP)和美国印太司令部(USINDOPACOM)各级和各军种之间有关“常规安全”和“非常规安全”问题的会谈。

 

 

很明显，今后美国将成为菲律宾在南海争议中的靠山，而菲律宾也将成为美国在南海地缘政治和军事力量对比中的最重要同盟国。

 

不仅如此，美国还要推动组建美、菲、日之间的“三国同盟”和美、日、韩、菲、澳、印之间的政治、经济和军事合作关系，形成对中国的“围堵”之势。

 

菲律宾的彻底倒向美国，也将在很大程度上影响“东盟”和南海各国的政治态度。

 

美国的南海政策一直强调海、空航线的自由与畅通，并不直接涉入南海各国之间的主权争议。小马科斯这次访美的最重要结果，是把美国拉进了南海的主权争议。过去多年来，南海的主权纠纷主要发生在中、菲两国之间，如果今后菲律宾认为在南海的主权纠纷中受到中方的“威胁”，可能要求美方出手，从而可能导致中、美之间的直接冲突。

 

如果说中、美两国难免一战，那么南海很可能比台海更容易爆发战火。是美国把菲律宾绑上了美国的战车，还是美国被菲律宾绑上了菲律宾的战车呢？

 

（作者：Ksliu，美国知名时事评论员；供稿者：肖志夫，昆仑策研究院特约研究员；来源：昆仑策网【授权编发】，修订发布；图片来自网络，侵删） 

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