除了花团锦簇的经济成绩描述之外,在这场国情咨文中,拜登还试图展示自己“重塑经济的野心”,事实上,大多都是老调重弹,“充满了他自半个世纪前第一次竞选就使用过的老套措辞”。
不过,拜登这一通演讲,确实让一些分析人士get到了拜登和其团队暗藏的用心:“不可能不把这次国情咨文演讲看作是总统拜登即将宣布竞选连任的预演”。
在长达一个多小时的演讲中,拜登反复承诺,美国需要“完成工作”。
这几近是在不加掩饰地表达,赶紧给他第二任期来完成这一任务。
二
当拜登说要结束美国的芬太尼危机时,另一位共和党人大喊:“这是你的错!”,还有人喊出了一句脏话。
有美国媒体形容,众议院变得有些像英国议会,因为在那里“高声辱骂是传统”。
2009年,时任总统奥巴马在国会演讲时也曾被共和党人威尔逊大喊“你在撒谎”。那时,威尔逊遭到正式斥责。
如今,共和党议员们对拜登“出口成脏”,竟然没有人和舆论表示震惊。美国政治在越发极化后一再刷低人们对它的认识。
其实,拜登明为展现所谓“团结”的姿态,实则多次暗中敲打共和党。
“一些共和党人想让医疗保险和社会保障制度日落西山。”
“我们经常被告知民主党人和共和党人不能合作。但在过去两年里,我们证明了愤世嫉俗者和反对者是错误的。”
“我的共和党朋友们,如果我们能在上届国会共同努力,那么在本届国会,我们没有理由不能共同努力,在重要的事情上达成共识。”
拜登还试图把一些事情难以推进的责任推给共和党,就差点名了:“为了战斗而战斗,为了权力而权力,为了冲突而冲突,这让我们一事无成。”
共和党人当然明白,他们明确表示,将在从拜登的债务上限计划到他2024年连任的前景等任何有争议的问题上进行阻挠。
三
看看眼下的“债务上限对决战”。
拜登必须在未来几个月内提高31.4万亿美元的债务上限,以避免违约。而共和党坚持利用债务上限来推动拜登政府削减开支。
这是一场迫在眉睫的立法斗争。
所以,美国政府想在基建领域投资,不会是一般的难。
一位美国问题学者告诉补壹刀,拜登这么说了,不一定就能做到。说归说,跟到底是不是最后落实,是两回事。再说了,过两年,他到底在不在台上,都不一定。
四
对于拜登国情咨文与对华关系有关的表述,中国外交部新闻发言人毛宁8日表示,中方一向认为,中美关系不是你输我赢、你兴我衰的零和博弈,中美各自取得成功,对彼此是机遇而不是挑战。
毛宁说,宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣。中方不回避、也不惧怕竞争,但我们反对以竞争定义整个中美关系,打着竞争的旗号对一国进行污蔑抹黑,限制别国的正当发展权利,甚至不惜损害全球产业链、供应链,这不是一个负责任大国的所为。
实际上,拜登在对华政策上的讲话内容,也是想凸显自己两年的执政取得了“不菲的成绩”。
比如,他说,“在我上任前,人们所讲述的是中国的力量如何不断增强,而美国在国际上落伍了。但现在不是这样了。”
拜登自以为其领导的政府对华政策成功,正凝聚美国政治精英的团结,但是共和党人可不这么认为。
比如,在拜登的国情咨文演讲结束后,国会一些资深共和党人纷纷发声明批评拜登政府的对华政策“未能让美国更安全”。因为国内政治的高度撕裂,党派间的激烈斗争,让共和党不会也不能对拜登表现出赞同。
例如,众议院国土安全委员会主席马克•格林说,“美国人理应得到明确和透明的答案,以便了解总统将采取什么行动应对国土面临的越来越大的威胁。记住我的话:我们在世界各地的敌手们观看了今晚我们的最高统帅很差劲的表现,并将策划他们攻击美国的下一步行动。”
众议院军事委员会主席麦克•罗杰斯则说,“事实是,拜登总统除了削弱我们的国家安全之外什么也没做。”
参议院外交关系委员会共和党领导人吉姆•里施发表声明说,拜登政府因担心惹怒普京而不断延迟向乌克兰提供关键支持,“现在我们在台湾面对类似的状况”。
可以看出,美国政治精英为了展示自己“更愿意捍卫国家利益”,而不断地比拼自己比别人更加“对华强硬”。这也让美国的对华政策陷入了左右为难的尴尬局面,逐渐失去了务实和理性。
正如中国外交部新闻发言人毛宁所说,一个健康稳定的中美关系符合两国人民的根本利益,也是国际社会的普遍期待。美方应该树立客观理性的对华认知,奉行积极务实的对华政策,与中方一道推动中美关系重回健康稳定发展的轨道。
五
南京大学国际关系学院执行院长朱锋告诉“补壹刀”,从国情咨文的内容看,拜登在对华政策上,是想给美国民众吃“定心丸”。虽然共和党叫得很凶,说拜登政府对华软弱,不能保护美国的国家利益。但是,在一些问题上美国内部是有分歧的。
朱锋认为,今天美国面临最大的问题,仍是国内存在严重的分裂和对立,在涉华问题上就表现出来了。如果美国内部持续分裂,内斗加剧,那么世界对美国的担心将进一步上升。所以,拜登在国情咨文中强调美国的精神,美国的灵魂,美国的脊梁。
但是,什么是美国的精神?什么是美国的灵魂?谁是美国的脊梁?这些基本的问题,美国内部都有不同意见和认识,这是美国现在最尴尬的。
在拜登政府接下来的两年任期里,中美关系将面临压力战、对攻战和科技战,但总体来说都是消耗战,拼内力,拼竞争力,当然也是拼朋友圈。所以,从中长期的前景来看,美国对中国的全面遏制不会减弱只会加码,我们不能掉以轻心。
