司 嘉｜普京批准多项法令，将如何影响俄乌冲突走向？

 

 

近日，俄总统普京批准了包括俄武装力量扩充编制员额在内的多项法令，并在新年致辞中强调“历史正义站在我们这边”。俄罗斯自去年2月24日对乌克兰实施“特别军事行动”至今已将近一年时间，俄调动力量与乌军展开激战，同时和美西方围绕制裁与反制裁、遏制与反遏制持续博弈。普京近日批准多项法令对俄乌冲突将会产生何种影响，未来俄乌冲突又将走向何方，成为各方关注的焦点。

俄扩军令生效将如何影响战场形势走向

据俄罗斯卫星通讯社报道，俄总统普京2022年8月签署的扩军令已于2023年1月1日正式生效，将俄军人数扩充至115万余人。此前，据俄媒报道，俄已完成2022年秋季征兵工作，共招募12万名新兵，比2021年秋季征兵减少7500人。同时，顿涅茨克第1步兵军、卢甘斯克第2步兵军及顿涅茨克高等诸兵种合成指挥学校，均已编入俄军。

俄防长绍伊古在主持召开国防部部务会议时就曾表示，俄将进行大规模军事改革，将俄军总兵力大幅提升至150万，并同时对俄部队结构进行重大调整。绍伊古还表示，根据普京指示俄军将在2023年继续提高作战能力。绍伊古的扩军方案反映出俄对战争进程的深度关切，以及不惜一切代价继续下去的决心。此次军事改革也将确保俄军对乌克兰武装部队有更大的军事优势。

前段时间，俄罗斯方面表示，局部动员征召的30万人员中已有15万进入乌克兰执行“特别军事行动”任务，其中约7.7万人加入作战部队，其余人员被编入防御部队，目前仍有15万人在俄国内训练。随着30万人全部投入战场，俄可能利用兵力优势扩大战争规模，并在多个方向组织新的行动，从而引发战事升级。此外，不排除在战场形势发生突变的情况下，俄从白俄罗斯边境出兵南下发动进攻，胜利的天平也将导向俄罗斯一方。

俄采取措施反击美西方对俄石油限价令

近日，俄总统普京还批准针对限制俄石油和石油产品价格的特别措施法令。该法令明确指出，若有关合同直接或间接规定了由其他国家制定的价格上限，则禁止按照该合同出口俄石油和石油产品。该法令将于2023年2月1日起生效，有效期至2023年7月1日。此外，普京还签署法令，批准在偿付或追回俄天然气供货欠款时，“不友好国家”买家可用外币进行结算。

此前，美国、英国、加拿大、澳大利亚、日本以及欧盟从去年12月5日开始对俄石油实施限价令，设置每桶60美元的价格上限。同时，欧盟对俄制裁措施中有关对俄海上石油运输实施禁运的条款也于去年12月5日生效。当时，英国《经济学人》就发表文章称，限价令并非万灵丹，如果俄未来因限价令削减石油出口，有可能导致全球油价大幅上涨，届时欧洲将自食其果。美西方联手对俄能源行业施以重压，致使俄油气出口和国际合作受阻，在一定程度上打破世界能源供需平衡，冲击能源市场稳定。

 

囿于欧洲国家对俄石油、天然气和煤炭等高度依赖，俄乌局势动荡对地区能源安全构成极大影响。包括法国、德国在内的多个欧洲国家频繁曝出能源短缺的新闻，不仅对欧洲能源密集型行业造成冲击，使得多国企业因生产成本上升而被迫减产甚至停产，还影响到了普通居民的水电和供暖。对此德国之声发文指出，俄乌冲突对整个欧洲的安全和能源供应带来的影响是不可估量的。

俄乌冲突恐将陷入局部消耗战

前段时间，俄军继续在顿巴斯等地发起攻势，并再度对乌发动大规模空袭。显然，俄乌冲突并没有因为新年的到来而叫停。新年伊始，俄总统普京打破惯例，在南部军区司令部向俄民众发表新年致辞，表示2022年俄做出了艰难而必要的决定，为实现俄主权完整和社会大团结迈出重要一步，强调“历史正义站在我们这边”，政府将尽全力安抚牺牲烈士家属。俄国防部长绍伊古在新年致辞中表示，俄罗斯在过去一年里经历严峻考验，俄武装力量的胜利不可逆转。

俄罗斯自2022年2月24日对乌克兰实施的“特别军事行动”，是冷战后俄在境外实施的最大规模军事行动。在近一年的时间里，俄以乌克兰“去军事化”和“去纳粹化”为目标，调动各方力量在乌东部和南部及黑海沿岸地区与乌军展开激烈鏖战。同时，俄还同美西方围绕制裁与反制裁、遏制与反遏制展开激烈博弈。俄将于2024举行总统大选，俄乌冲突关乎俄国运走向和普京政权存续稳定。因此，俄在未来一段时间将着力守住战果，并择机扩大实控范围。

乌克兰方面似乎也没有任何妥协的迹象。乌总统泽连斯基就指责俄军在新年前夕对乌发动新一轮大规模空袭，称俄方的“恐怖主义行径”不会得到原谅。同时，泽连斯基发表新年致辞称，乌方的胜利一定会实现，希望2023年成为“回归之年”。泽连斯基发表国情咨文也指出，乌克兰的目标是恢复领土完整，并解救所有被俘人员，强调乌战后重建将是欧洲最大的经济项目，鼓励外国企业现在进入乌克兰。

就当前俄乌局势来看，冲突短期难以发生根本性变化，俄乌在战场陷入局部消耗战。未来一段时期内，俄乌双方将继续在政治、经济、外交等领域进行斗争，不排除局势升级的风险。同时，以美国为首的西方国家在新一轮对俄制裁“围剿”基础上，将继续加大对乌支持力度，助其在战场与俄持久抗衡，以达到“弱俄”的战略目标。俄乌军事冲突延宕将对全球经济复苏、能源和粮食安全等带来冲击，并推动国际秩序和世界格局深刻演变。

（作者：司嘉；来源：昆仑策网【授权编发】，转编自“华语智库”微信公众号，修订发布；图片来自网络，侵删） 

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