联合国安理会投票现场
前段时间，第77届联合国大会一般性辩论圆满落幕，而在此次大会中，各国最关心的就是联合国安理会的改革问题。众所周知，联合国对维护世界和平起着不可替代的作用，而安理会作为联合国的核心机构，也有着重要贡献。但如今时代的发展十分迅速，世界格局也在不断发生变化，全球对安全等方面的需求也发生了改变，在这种宏观背景下，安理会想要长期发挥其应有的作用，就必须要进行改革，而改革的方向，也就成为了各国讨论的重点。据《塔斯社》报道，现在联大已经就安理会改革一事形成了共同立场，联大主席克勒希表示，今年联大背负着艰巨的任务，需要达成193个成员国都能接受并且可行的共识，此外，还需要保证五常能够成为所有成员国的代表，这一点尤其重要。而五常在联大期间，就已经对安理会改革做出过表态。美国总统拜登明确表示支持安理会改革，并认为安理会应当进行扩员，并吸纳更多的常任理事国。而俄罗斯方面也认为，应当在广泛共识的基础上进行扩员，尤其需要增加亚非拉等国家在安理会成员国中的比例。要知道，近段时间美俄两国的关系可谓是针尖对麦芒，十分不对付，现在却都对安理会改革表示支持，由此也就不难看出安理会改革的迫切性。此外，英法两国也对安理会改革一事持赞成态度，而中国作为五常之一，对于安理会改革也是一贯支持的。五常一致“开绿灯”，那么关键的问题就是安理会要往哪个方向改革。中国常驻联合国代表张军大使表示，安理会的全面改革是势在必行的，中国也始终是安理会改革的支持者、倡议者、推动者。在本次审议安理会改革的会议上，张军大使也提出了三点中方的期待。张军大使指出，当前安理会存在成员国组成不均、结构不合理等问题，这就导致了安理会存在力量失衡的矛盾。对此，中方认为应当加强发展中国家的的代表性以及发言权，扭转安理会失衡的格局。从现实情况分析，当前安理会五常中，仅有中俄为发展中国家，另外，亚非拉等地区的国家在安理会的发言权也较为薄弱。中方此前就曾呼吁调整执笔国的机制，建议将更多的亚非拉国家也参与到安理会的决议中来。如此做的目的，其实就是为了让更多国家的声音被听到。安理会从来都不应该是那些强国的俱乐部，而是所有成员国交流合作的平台。因此，安理会改革的方向必须是正确的，也需要通过改革让安理会结构变得更加平衡，否则将会出现更多的问题。
中国常驻联合国代表张军发言
张军代表指出，依照《联合国宪章》，所有成员国都是平等的，这也就意味着无论大小、贫富，各国都具有进入安理会的资格。对此，张军大使举例称，联合国非洲国家的数量是54，占据了总数的将近1/3，但这一点在安理会中却严重失衡。现在安理会五常中，没有非洲国家，这也就导致了非洲的历史问题迟迟无法得到有效地解决，并且，非洲作为当前最具发展活力的地区，理应受到更多的关注。说白了，此次安理会的改革，需要从包括非洲在内的所有代表性不足的国家的角度出发，解决这一问题，提高第三世界国家在联合国的发言权。张军大使强调，现在世界面临的危机和矛盾，不仅需要安理会的改革，其它治理机制也需要得到加强，尽量消除那些不适应当前全球发展形势的弊端。简单来说，安理会改革的目的是为了能够更好地促进全球发展，但仅凭安理会还是无法全面做到这一点的，这就需要各大全球性组织与时俱进，及时调整。其中，张军大使特别提到了世贸组织、国际货币基金组织以及世界银行，认为消除这些组织的不合理，同时增加发展中国家在这些组织乃至全球事务中的代表性是十分重要的。全球发展最重要的一点就是经济问题，但在这一方面，发展中国家由于人微言轻，出口的又大多是低附加值产品，无法满足经济发展需求。若是能够加强第三世界国家在众多国际事务中的参与，对于这些国家自身经济发展以及全球经济复苏，都能形成不小的助力。总而言之，中方此次提出的三点建议，不仅指出了安理会当前主要存在的问题，而且还给出了富有建设性的“中国方案”。安理会的改革，必须是符合全球发展的改革，需要尽量做到公平公正，如此才能让安理会继续推动全球的和平发展。中方始终积极促进安理会朝着正确、合理的方向前进，同时也希望其它国家能够从实际出发，在推动改革的同时，更多的倾听发展中国家的声音。
（来源：“军情世界”微信公众号，修订发布；图片来自网络，侵删）
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