• 涌泉：建设强大国内市场，加快构建新发展格局

  2025-12-01
   

  

   

  党的二十届四中全会提出“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”， 这一战略的核心思想是将经济发展的立足点更多地放在国内，通过激发内需潜力，畅通国内经济大循环，并以此为基础，实现更高水平的对外开放，最终形成国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是一个以我为主、内外兼修、更加安全、更可持续的发展模式升级。

  建设强大国内市场是构建新发展格局的基础和支柱。一个“强大”的国内市场，不仅仅指规模大，更指质量高、结构优、韧性强、活力足。

  一要巩固和利用好中国14亿多人口、4亿以上中等收入群体的这个巨大市场规模优势，不仅满足基本需求，更要推动消费升级，发展服务消费、绿色消费、数字消费等新型消费，满足人民对高品质生活的追求。

  二要实现需求牵引与供给升级互动。需求侧方面，通过完善收入分配制度、健全社会保障体系（教育、医疗、养老等），让人们“能消费、敢消费、愿消费”，从根本上释放消费潜力。供给侧方面，需要通过科技创新和产业升级，提供更高质量、更富个性、更具品牌影响力的产品和服务，以高质量的供给创造和引领新的需求。

  三要畅通内循环，打破地区封锁、行业垄断和各种壁垒，打通从生产、分配、流通到消费各个环节的“堵点”和“断点”，建设高效规范、公平竞争的国内统一大市场，降低社会交易成本。

  四要建立现代流通体系，发展现代物流、智慧供应链、数字经济等，让商品和要素在全国范围内自由、高效地流动。

  加快构建新发展格局的核心是 “以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”，这不是关起门来，而是要实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,通过缩减外资准入负面清单、建设自由贸易试验区/港、积极加入CPTPP等高标准经贸协定，中国市场将与世界市场更紧密地联系在一起，这是在建设强大国内市场的基础上，对经济发展模式的全局性重塑。

  构建新发展格局的战略基点是以国内大循环为主体，这意味着国民经济运行的主要部分（生产、分配、流通、消费）要在国内完成和循环。经济增长的动力源主要来自于内需。当外部环境发生剧烈变化（如全球性经济危机、贸易摩擦、地缘政治冲突）时，国内经济能够依靠庞大的内需市场保持基本盘稳定，不被外部风险“卡脖子”或冲击垮掉。我国完整的工业体系、强大的产业链配套能力、关键核心技术的自主可控、金融体系的独立性等等是支撑国内大循环的关键。

  构建新发展格局的精髓在于国内国际双循环相互促进。国内循环和国际循环是相互依存、相互促进的有机整体。一个强大的中国市场，对全球资本、技术、人才和商品具有巨大的“磁吸效应”。跨国公司为了进入和深耕中国市场，会带来更先进的技术、管理和竞争，从而提升国内循环的效率和水平。中国通过国内技术创新和产业升级，可以向全球出口更高附加值的产品。同时，强大的国内市场需求也为中国企业提供了“练兵场”，使其具备更强的国际竞争力。

  “建设强大国内市场，加快构建新发展格局”可以概括为一场深刻的“战略转向”，通过这一格局的构建，推动中国经济实现高质量发展，增强应对外部风险挑战的“免疫力”，并在未来全球经济治理中占据更有利的位置。

  一是从“客场”到“主场”。过去我们更多地是融入和参与国际循环（“客场”），现在则要经营好国内市场这个“主场”，并以此为根基，在全球竞争中赢得更大主动。

  二是从“被动融入”到“主动塑造”。中国不再仅仅是全球规则的接受者和市场的跟随者，而是要通过建设自身强大市场，成为国际规则的共同制定者和全球需求的重要塑造者。

  三是从“外部依赖”到“内外兼修”。在依托国内大市场确保经济安全与稳定的同时，绝不放弃对外开放，而是追求更高水平的双向互动和互利共赢。

  涌泉20251130-117