张继乐：对走好新时期群众路线的思考

 

 

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持以人民为中心，重视倾听人民群众呼声，首先在全党开展了群众路线教育活动，一些重大政策、法律出台前，注意通过各种形式征求意见。今年一月二十四日，中央政治局专门审议批准的《信访工作条例》，首次将其作为党的群众工作重要法规，要求各级党委和政府应当健全人民建议征集制度，对涉及国计民生的重要工作，主动听取群众的建议意见。特别是为筹备召开党的二十大，党中央还通过主流媒体专门设立公开征求意见网络平台，在更大范围内集思广益。这是党的群众路线的新形式，必将对党的事业产生重要影响。

 

主动听取人民群众的建议意见，有助于察民情、纳民意、聚民智，进而可以形成党群“同心干”的凝聚力和战斗力。党中央已为此做出明确规定，也为全党做出了示范和表率。各级党员领导干部和职能部门，应当积极主动行动起来，采取更加有效措施，走好新时期的群众路线，为人民群众参政、议政创造有利条件。这项工作是全党的事，需要各级共同努力长期坚持下去，当前应重视加强以下几点：

 

一要树立“问计于民”意识。“从群众中来，到群众中去”，是我们党根本的领导方法和工作方法。特别是基层干部，应坚持与人民群众打成一片，坚持人民至上，关心群众生活，注意工作方法，凡是与人民群众有关的事，要积极主动与人民群众商量。必须承认，现在一些干部的群众观念淡薄，对人民群众缺乏感情，不善于听取群众意见，尤其是不愿意听取不同意见，不能正确处理对上负责与对下负责的关系，习惯于上传下达“三点式”的工作方法。有些重要事项，本应出“安民告示”，或进行“试点”和宣传教育，但往往只是发个文件了事。

 

二要拓宽理顺建言献策渠道。在践行群众路线方面，我们党一向有很多很好的做法。互联网的发展为党和政府听取民意提供了方便条件。目前各级普遍有与人民群众互动的网络信息平台，特别是许多信访机构，还设有建议意见征集专栏。充分利用网络平台听取人民群众意见建议，是走好新时期群众路线的新形式，其作用比热线电话、接待大厅更有效方便。可以说，这种“送上门来的群众工作”，是“不花钱也办事”的民意工程。要让这项“民意工程”发挥更大作用，应注重搞好经常性的宣传组织，让更多的人关心集体事业和国家大事，真正“唤起工农千百万，同心干”。同时要搞好网络建言献策平台的“顶层设计”，充分发挥大数据技术优势，既要考虑“闭环管理”，也应考虑“互联互通”，防止因部门分工过细或技术原因，而造成新的“门难进”问题。

 

三要认真对待群众建议。党与群众联系有着多种渠道和方式，各级信访机构更是人民群众建言献策的主渠道。认真处理人民群众的建议意见，各级领导是“第一责任人”，信访部门的作用十分关键。搞好这项工作，不仅有利于党和政府的工作，也有利于增强广大人民群众的主人翁意识。来自人民群众的建言献策，多属实名注册，又不要求稿费报酬，其内容价值不应轻视。处理好来自方方面面的意见建议，是一项系统工程，需要科学分工规划，职能部门必须负起应有责任，同时还应充分发挥一些研究机构的“外脑”作用，为各级领导当好参谋，为科学决策提供有力民意支撑。处理人民群众建议意见，要站稳党和人民立场，尤其要善于对待不同意见，向领导反映情况要全面真实，防止在领导与群众间设置“防火墙”。对事关人民群众利益的急事，要有“急事急办”的机制。事实上，民间历来人才辈出，有关领导机关要珍惜和利用好这一宝贵的智库资源。

 

（作者系北京市朝阳区军休18所老同志；来源：昆仑策网【原创】修订稿 图片来源网络侵删）