乔新生：为什么美国乐此不疲扶持腐败政权 - 昆仑策
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乔新生：为什么美国乐此不疲扶持腐败政权
2021-09-06
【《经济学人》发文《为什么美国“乐此不疲”地扶植腐败的附庸政权（Why America keeps building corrupt client states）——在阿富汗的失败表明美国并没有吸取越战的教训》】
【提要】美国之所以扶持腐败政权，是因为美国自身就是一个腐败的国家。虽然美国制定了各种法律，但是，这些法律都是为了保护既得利益集团。美国腐败无处不在，分析美国扶植的腐败集团，必须从美国自身找原因。
英国《经济学家》发表一篇文章，题目是为什么美国乐此不疲扶持腐败政权（WhyAmerica Keeps building corrupt client states）？这真是一个有意思的题目。文章指出凡是美国扶植的政府，都是贪污腐败政府。无论是朝鲜的李承晚政府，还是越南吴庭艳傀儡政权；无论是拉丁美洲国家海地、尼加拉瓜，还是中东的伊拉克、利比亚，美国总是选择腐败分子组建傀儡政府。这样的观察可谓一针见血。美国在阿富汗扶植的腐败政府，卖官鬻爵，任人唯亲，贪污粮饷，军政沆瀣一气。之所以会出现这种现象，文章的作者认为，腐败是一种国家治理形式，依靠自己的亲朋好友，可以巩固政权，因此，掌握国家政权之后，一定会“一人得道鸡犬升天”。腐败政府需要国际援助，而国际援助的基本标准是，投入了多少资金，根本没有考虑这些资金是否达到预期的效果。凡是救助比较多的国家，往往也是腐败比较严重的国家。腐败政府往往依靠强权巩固执政基础，把军队作为最主要依靠力量，而军队会形成既得利益集团，在追求短期利益的前提下，大肆贪污腐败【1】。其实，美国之所以和腐败分子为伍，建立腐败国家，究其原因就在于，美国并不在乎腐败国家的腐败问题，他们只在乎是否保护美国的利益。如果腐败政府能够切实保护本国的利益，那么，即使出现大量的贪污腐败，也是可以接受的。换句话说，美国之所以建立腐败国家政权，究其原因就在于，美国根本不是为了所谓的民主人权，美国是为了维护自己的地缘政治战略利益。只要能够达到自己的目的，美国无所不用其极。曾经的恐怖分子，可以成为美国中央情报局的座上客。曾经的腐败分子，可以得到美国的赦免。美国为了控制一个国家，可以将那些双手沾满人民鲜血的腐败分子推上台，让他们成为国家的领导人。正是由于美国天下第一，美国优先，美国支持的傀儡政府官员才会与贪污腐败犯罪分子勾结在一起，损害所在国家的利益。阿富汗就是一个非常典型的例子。当年美国为了抗衡苏联，支持阿富汗的游击队，并且向中东地区的恐怖分子输送大量的武器，让他们在阿富汗对苏联发起攻击。为了培养所谓的“游击战士”，美国中央情报局资助中东的恐怖组织大量资金，并且为他们建立培训基地，在培训基地中开展各种军事训练活动。美国前国务卿希拉里·克林顿的演讲，充分揭示美国中央情报局在阿富汗培训恐怖分子组建恐怖基地的内幕【2】。可以这样说，美国为了对付苏联，并不在乎是否恐怖分子，也不在乎自己支持的是否腐败分子。苏联从阿富汗撤军后，阿富汗陷入混乱。美国支持的恐怖组织和恐怖分子趁虚而入，在南方地区建立阿富汗塔利班政权。由于阿富汗塔利班政权藏匿本·拉登，美国决定发动阿富汗战争，推翻塔利班政权。可是，美国在阿富汗建立的所谓民主团结政府，实际上就是一个彻头彻尾的腐败政府。西方国家向阿富汗政府提供大量的军事武器，可是，阿富汗军阀借助于国家行政权力，将外国援助的资金和装备据为己有，壮大自己的力量，掏空国库。阿富汗塔利班正是充分利用美国扶植阿富汗傀儡政府的腐败，充分发动群众，并且依靠群众，建立根据地，走乡村包围城市的道路，最终夺取了胜利。可以这样说，美国大兵所到之处，必然会出现腐败。这是因为美国资本主义社会早已将腐败制度化。美国在阿富汗占领20年，推翻塔利班政权之后，随时可以撤出军队，但是，正如人们所分析的那样，由于阿富汗已经成为美国军事工业集团“洗钱中心”，美国军事工业企业可以将大量的装备输送到阿富汗战场上，所有费用由美国国防部报销。而且更主要的是，美国军事工业企业可以打着培训阿富汗安全部队的名义，不断向阿富汗政府提供所谓资金支持，而这些资金通过各种渠道进入少数人的口袋。阿富汗已经成为美国军事工业集团大发横财的地方。当美国总统特朗普决定从阿富汗撤军的时候，美国军事工业集团强烈反对，美国军方一些既得利益者寻找各种借口，阻止美国从阿富汗撤军，或者延缓从阿富汗撤军的时间。美国总统特朗普不是一个合格的美国领导人，但却是一个非常精明的美国商人。他了解美国军工企业集团在阿富汗的所作所为，因此，冒着风险与阿富汗塔利班达成协议，决定从阿富汗撤出军队。不过，在各种既得利益集团相互掣肘之下，他只能在自己的第二个任期之内，完成这一目标。非常遗憾的是，美国2020年总统选举中，他败给了美国民主党总统候选人。美国民主党总统入主白宫之后，决定从阿富汗撤出军队。这是因为面对既得利益集团，这位美国民主党总统可以借口是美国共和党政府制定的撤军计划，不需要承担任何责任。但是，正如人们所看到的那样，美国军队从阿富汗撤出之后，水落石出，真相大白。大量先进军事装备，被遗弃在阿富汗。美国国防部采购的军事装备，成为了阿富汗塔利班的战利品。之所以出现这种现象，正如我们所指出的那样，是因为阿富汗早已成为美国军工既得利益集团的“洗钱中心”。阿富汗的武器装备已经“报销”，美国没有必要花费大量资金，将这些已经“报销”军事装备运到其他地方。
如果说美国扶持的傀儡政权都是腐败集团，那么，美国则是腐败的“祖宗”。研究腐败问题，必须破除错误的思维定势，不能简单地认为腐败就是违反法律规定的犯罪行为。在美国这样一个所谓的法治国家，许多腐败都已经合法化。腐败行为具有明确的法律依据。
美国在阿富汗投入高达20000亿美元的资金，并且将大量军事装备空运到阿富汗，目的就是要帮助美国军事工业集团销售军火。虽然美国是世界上最大的军火商，可是，如果没有大规模的战争，美国军火生意就无法持续下去。阿富汗战争给美国军事工业集团提供了前所未有的机遇，他们一定会利用这场战争，从事腐败活动。这就不难理解，为什么美国中央司令部为阿富汗战场采购的所有后勤装备，价格远远高于市场平均价格，其中的道理非常简单，因为美国军事工业集团本身就是一个腐败集团。怎么可能指望美国军事工业集团支持的美国大兵扶植的傀儡政府，是一个清正廉洁的政府呢？分析美国的“炮舰政策”，令人感慨万千。美国号称是一个民主国家，可是，美国所作所为充分说明，美国只不过是一个为了自身的利益，践踏人权的国家。现代民主绝对不是少数服从多数，现代民主也不是投票选举，现代民主必须建立在保护人民基础之上。可是，美国在阿富汗的所作所为充分说明，美国根本不在乎人权，美国所领导的北大西洋公约组织部队在阿富汗犯下了滔天罪行。美国在阿富汗的腐败几乎无处不在。这样的腐败国家怎么可能孵化出廉洁政府呢？如果只看到美国所扶植的政府是腐败政府，而不了解美国资本主义的本质，不了解美国民主政治的本来面目，那么，就很难理解，为什么美国和一些独裁政府结成战略盟友，为什么和一些腐败分子勾肩搭背。美国的腐败是制度性的腐败。美国可以把国家监狱变成私人公司经营的机构，经营监狱的私人公司为了获取更多的利益，私人公司可以通过游说美国立法机构，废除死刑，长期关押犯罪分子。美国国防部可以向美国私人保安公司提供资金，让他们依照合同从事美国政府所无法从事犯罪活动。可以这样说，在美国这样一个国家，腐败早已合法化。无论是美国的选举，还是美国的海外军事占领，都是腐败的必然结果。美国民主选举实际上是“金钱选举”，而美国在海外扶植的傀儡政权，实际上都是美国腐败集团的代理人。美国腐败根深蒂固。当年美国入侵阿富汗，是为了满足美国军工既得利益集团的需要。将近20年的占领，导致阿富汗人民生活在水深火热之中。可是，当美国民主党总统决定从阿富汗撤军的时候，美国共和党一些政治人物公开反对。美国前共和党政府的国务卿赖斯发表文章认为，美国应当继续占领阿富汗。他们之所以对阿富汗这片土地“情有独钟”，不仅仅是因为阿富汗已经成为世界上最大的罂粟种植基地，更重要的是，能够为美国军事工业企业提供大量的订单，美国私人承包商可以从阿富汗获得大量的合同。如果美国国会试图对阿富汗军费开支进行审计，那么，参与审计的会计人员必然会死于非命。事实上，到阿富汗开展审计工作的会计人员，乘坐的飞机失事，委托审计人员全部死亡。这从一个侧面说明，美国既得利益集团绝对不允许损害他们的利益。阿富汗是“帝国的坟墓”，同时也是美国腐败集团“洗钱中心”。只要了解这一点，人们就不难发现，为什么美国会扶持一个又一个腐败的统治集团。
【1】观方翻译：为什么美国总是扶植腐败政权？《经济学人》的解释太让我失望了-观察者网：
https://www.guancha.cn/GuanFangFanYi/2021_09_01_605277_1.shtml
【2】希拉里道出真相：美国一手缔造基地组织，为达外交目的，不择手段！-爱奇艺-咨询：
https://www.iqiyi.com/v_dfs3be3hpo.html（作者系中南财经政法大学教授、昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“乔新生”，修订发布）
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