余云辉：关于改善宏观经济管理的六项建议

【编者按】本文完成于13年前的2008年6月，现首次公开发表。文中作者提出了六大宏观经济管理目标以及实现这一目标体系的各项政策建议。这些前瞻性的分析、判断与建议，对当下仍然具有重要的参考价值。比如，作者认为，中国的政治稳定与社会安定有赖于国家经济与金融的安全，而国家经济与金融的安全取决于经济与金融的自主性和独立性，以国际市场的供给和需求来支撑中国经济增长是十分危险的，因此，应该尽快扭转以外需、外购、外资来支撑国内经济增长的局面。中国应该通过宏观调控手段把“外需推动型经济”转变为“内需推动型经济”。只有建立了“内需推动型经济”，中国才有真正的经济安全与金融安全，从而才有政治稳定和社会稳定。作者还提出，汇率政策、货币政策、资本市场政策、产业政策、物价政策、财政政策、社会保障政策和对外开放政策是一个统一的不可分割的有机整体，并构成一个八维的政策平衡体系。任何一项政策建议的提出和实施都必须在这个八维的坐标系中找到合适的位置。所谓“合适的位置”是指该政策的实施必须有利于社会经济系统的稳定和优化，而不是顾此失彼或代价巨大。这对目前个别学者提出的激进的人民币升值建议具有警示和纠错作用。