朱继东：科学理解坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度

朱继东：科学理解坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度

2021-01-18

【摘要】党的十九届四中全会提出“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”，是具有开创性、里程碑意义的重大举措。这不仅是对我们党在意识形态领域经验、教训的深刻总结，而且是在经济、政治、文化、社会、军事等领域的全方位要求。要真正坚持好马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，不仅要正确理解马克思主义的科学性，而且要科学认识意识形态的阶级性这一重要特性，并要旗帜鲜明地敢于亮剑、敢于斗争，更要深刻认识到最重要的是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，通过一系列有力举措使之成为全党、全军和全国各族人民的思想自觉、行动自觉。

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”，不仅是关系党和国家事业长远发展、关系党和国家意识形态安全、关系我国社会主义先进文化前进方向和发展道路的重大制度创新，集中体现了我们党在意识形态领域探索实践中总结的成功经验和形成的重要方针原则，而且充分反映了以习近平同志为核心的党中央对社会主义意识形态建设规律、社会主义文化建设规律的认识已经进入一个新的境界，在马克思主义意识形态发展史上、中国共产党的历史上乃至国际共产主义运动史上具有重大意义。这不仅是对我们党在意识形态领域经验、教训的深刻总结，而且是在经济、政治、文化、社会、军事等领域的全方位要求，要真正长期坚持好马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，需要科学理解、正确把握好一系列重要问题。

一、坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度是对我们党意识形态工作和世界社会主义运动经验教训的深刻总结

马克思在《政治经济学批判(1857－1858年手稿)》中指出：“如果从观念上来考察，那么一定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭。”重视意识形态工作、强调意识形态工作的重要性并努力抓好意识形态工作，是从马克思、恩格斯到列宁、斯大林再到毛泽东等马克思主义经典作家的共识，是一代代共产党人坚持、继承的一个极其重要的优良传统，也是国际共产主义运动能够取得一个又一个胜利的重要保障。2013年1月5日，习近平总书记强调：“苏联为什么解体？苏共为什么垮台？一个重要原因就是意识形态领域的斗争十分激烈，全面否定苏联历史、苏共历史，否定列宁，否定斯大林，搞历史虚无主义，思想搞乱了，各级党组织几乎没任何作用了，军队都不在党的领导之下了。最后，苏联共产党偌大一个党就作鸟兽散了，苏联偌大一个社会主义国家就分崩离析了。这是前车之鉴啊！”深入剖析苏共亡党、苏联解体的深层次原因，不难发现，苏共意识形态大厦的崩塌是最主要的原因之一，苏共主动放弃了马克思主义在意识形态领域的指导地位，是自掘坟墓、自取灭亡!习近平总书记以苏共亡党、苏联解体的惨痛教训为前车之鉴，不仅揭示了意识形态斗争的严峻性、复杂性，给全党敲响了警钟，更是警醒全党要高度重视、认真抓好意识形态工作。

2013年8月19日，在全国宣传思想工作会议上的重要讲话（以下简称“8·19”重要讲话）中，习近平总书记强调：“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”改革开放某个时期，由于有些党员干部片面甚至错误地解读“以经济建设为中心”，对意识形态工作不仅不重视，甚至忽视、漠视，意识形态工作在一定程度上被边缘化、虚无化。美国等帝国主义国家长期坚持对中国等社会主义国家推行和平演变战略，而且经常变换方法、手段和持续加大力度、强度，试图在中国制造“颜色革命”，导致“非意识形态化”“去意识形态化”“意识形态多元化”等多种错误论调几度流行，西方的宪政民主、“普世价值”论、新自由主义、公民社会、“新闻自由”等错误思潮时隐时现，从未销声匿迹，在思想界、学术界乃至新闻宣传领域都不乏制造意识形态和文化、学术对立的人物，多方力量配合、通过多种手法使社会主义意识形态边缘化、空泛化、虚无化、标签化、污名化甚至妖魔化。旗帜决定方向，方向决定道路，道路决定命运。习近平总书记多次强调，“道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命”，就是提醒全党一定要始终坚持正确前进方向、发展道路，绝不能在旗帜、主义、方向、道路等根本性问题上犯颠覆性错误。早在2012年12月到广东考察时，他就强调指出，“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。我们当然要高举改革旗帜，但我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。而要坚持改革开放的正确方向、正确道路、正确立场、正确原则等，就必须高度重视、大力抓好意识形态工作。深入剖析意识形态领域曾经存在的一系列问题及其影响，我们更深刻感受到，如果不能真正坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，党和国家事业就很可能会出现严重问题甚至蒙受重大损失。而始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，就是保证党和国家不在旗帜、主义、方向、道路等根本性问题上犯颠覆性错误的关键所在，也是重中之重。以习近平同志为核心的党中央勇敢直面意识形态领域积累多年的众多问题，着力解决久治不愈的顽症，采取科学有力的举措推动意识形态领域在新时代迎来历史性转变。习近平总书记率先垂范，亲自谋划部署、坐镇指挥、指导推动、狠抓落实，不仅发表了一系列重要讲话、文章，而且作出一系列重要批示、指示，并且在文艺、新闻舆论、哲学社会科学、网络安全、高校思想政治教授等领域作出一系列重大部署，特别是推动出台了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》《中国共产党宣传工作条例》等意识形态党内法规和《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等一系列法律法规，通过众多科学有力的举措推动着全党、全军、全国各族人民都越来越重视意识形态工作，激励着越来越多同志在意识形态斗争中敢于亮剑、敢于斗争，重视意识形态建设、抓好意识形态工作成为越来越多人的思想自觉、行动自觉。随着不少领导干部因为在意识形态工作中犯错误或者工作不力被问责，随着越来越多党员干部加入敢于亮剑者的行列中，在新时代迎来了社会主义意识形态工作的新的春天。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“加强党对意识形态工作的领导，党的理论创新全面推进，马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明，中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，群众性精神文明创建活动扎实开展……主旋律更加响亮，正能量更加强劲，文化自信得到彰显，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加巩固。”这是一个重大判断，它既全面总结了意识形态工作取得的历史性成就，也深刻揭示了意识形态领域发生的历史性巨变。

虽然新时代意识形态工作呈现出开创性、长远性、全局性、根本性的转变，但由于曾经存在的不少意识形态问题是多年积累下来的，有的甚至是多年久治不愈的顽症，冰冻三尺非一日之寒，要想彻底整治也不是短时间能够做到的。意识形态领域的一些问题也会出现反复，有些甚至变得更为复杂、尖锐。在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，一些人对抗疫斗争进行造谣攻击、抹黑、诋毁、否定甚至与国外某些势力相互勾结起来污名化、栽赃中国就是一个典型的例子。再加上以美国为代表的帝国主义国家多年来在意识形态领域持续对中国进行渗透破坏并不断加大力度、强度，在国际上加强对中国进行意识形态围攻，境内外多种因素交织在一起，使得新形势下的意识形态工作面临更多新情况、新问题、新挑战，既表明了意识形态斗争的隐蔽性、复杂性等特点，也提醒我们要深刻认识到意识形态领域里的斗争是一场艰巨的持久战。只有深刻认识到坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度的重要性、紧迫性并长期坚持，才能切实抓好意识形态工作，真正彰显社会主义制度的优越性。

二、坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根制度既是文化领域的重要要求，又是经济、政治、社会、军事等领域的全方位要求

坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，并不只是对宣传思想文化工作的要求。我们必须深刻认识到，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度既是文化领域一个非常重要而明确的要求，又是政治、经济、社会、军事等领域的全方位要求。我们必须清醒认识到，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，在党和国家事业的各个领域、各个方面都要旗帜鲜明地坚持马克思主义的指导地位。文化事业、文化产业具有鲜明的意识形态属性，意识形态决定文化前进方向和发展道路。如果在文化建设中不讲意识形态或者被错误的意识形态所引导，就会犯颠覆性错误。因此，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度必须在文化领域体现得更明显、更突出，必须旗帜鲜明坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，坚持“双百”方针和“二为”方向相统一，坚持以人民为中心的工作导向、创作导向，紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，真正做到把马克思主义的指导地位切实贯穿到新时代文化建设的各领域、各方面、各环节，所有工作、活动都要自觉紧紧围绕这一根本制度来展开、来推进，任何时候都不能弱化，更不能虚化、淡化甚至污名化这一根本制度。正如习近平总书记2018年9月10日在全国教育大会上发表的重要讲话中所警醒的:“我们的教育绝不能培养社会主义破坏者和掘墓人，绝不能培养出一些‘长着中国脸，不是中国心，没有中国情，缺少中国味’的人!那将是教育的失败。教育的失败是一种根本性失败。我们决不能犯这种历史性错误!”这是对教育工作者的谆谆教诲，也是对意识形态领域所有人的一个明确而重要的要求。我们一定要清醒认识和时刻牢记文化教育事业、文化产业的鲜明意识形态属性，直面文化建设、教育发展等方面存在的一系列问题，进一步建立健全不仅始终把社会效益放在第一位，而且始终坚持社会效益、经济效益真正相统一的社会主义文化创作生产体制机制，努力培养出真正拥护共产党的领导、社会主义制度并立志为伟大的社会主义事业奋斗终生、能够担当民族复兴大任的时代新人。无论是思想理论建设还是新闻宣传工作，无论是文化事业发展还是文化产业推进，无论是文化体制改革还是精神文明创建，无论是文艺创作还是教育改革，都必须旗帜鲜明地始终坚持以马克思主义为指导，不断巩固马克思主义的指导地位，确保始终沿着正确方向、道路推进社会主义文化强国建设。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，这是我们党在新中国成立之后一直坚定不移地坚持的立场。在第一届全国人民代表大会第一次会议上的开幕词中，毛泽东把坚持马克思主义的指导地位与坚持共产党的领导地位相提并论，强调:“领导我们事业的核心力量是中国共产党。指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。”在新时代，我们同样应该把坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想视为一个不可分割的“配套工程”，是我们须臾不可忘记的立国之本。历史和现实一再证明，所有否定共产党在社会主义国家的领导地位的言行，总是同时也否定马克思主义在党和国家事业中的指导地位;而所有否定马克思主义的指导地位的言行，总是同时也否定共产党在社会主义国家的领导地位。正如习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表的重要讲话中所强调的：“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。”党的十九届四中全会也强调：“发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。”这就是要求我们必须清醒认识到，马克思主义永远是我们立党立国的根本指导思想，在党和国家事业的各个领域、方方面面都要旗帜鲜明地坚持马克思主义的指导地位，而绝不是只在某个领域坚持。我们必须牢记，中国改革开放的方向必须是不断推动社会主义制度自我发展和完善，而绝不是社会主义制度改弦易张，这是一个不可动摇的根本原则。要不走错路，就必须旗帜鲜明地坚持马克思主义的指导地位，进一步加强意识形态工作，在思想上、政治上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们还要深刻认识到，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，绝不仅仅体现在政治领域、文化领域，而且体现在党和国家事业的全领域，这是新时代的全方位要求，是我们取得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的必然要求，如果在某个领域放弃了马克思主义的指导地位，就会导致灾难性后果。改革开放以来，意识形态领域的斗争不仅没有停止过，而且曾经非常激烈，有时候斗争形势更加隐蔽、复杂、尖锐。如不断有人提出要意识形态从经济领域退出去，认为意识形态是影响甚至阻碍经济发展的绊脚石，经济领域应该“去意识形态化”，这样的错误认识误导了很多人的认知、搅乱了不少人的思想。我们要深刻认识到，某些人之所以要意识形态从经济领域退出去，实际上是要社会主义意识形态退出经济领域，从而用新自由主义这种资本主义意识形态误导甚至主导中国的经济改革、发展，把经济体制改革变成经济制度变革，动摇进而瓦解社会主义中国的经济基础，从而颠覆共产党的领导、社会主义制度。还有人提出要意识形态从法治领域退出去，要意识形态从社会建设领域退出去，更有人呼吁要将意识形态从除了政治领域外的其他一切领域清除出去。这一系列言论有着非常大的误导性、迷惑性、欺骗性和煽动性，我们要清醒地看到，这些论调的本质就是要党从这些领域退出，是要在这些领域搞“去意识形态化”，是要否定、取消马克思主义的指导地位，进而取消党的领导，从而用西方的宪政民主等错误思潮误导全面依法治国，用公民社会等错误思潮误导我们的社会建设，要把政治体制改革变成政治制度变革，把中国共产党变成西方资本主义的选举党，把改革变成改向、改制，从而彻底推翻共产党的领导和社会主义国家政权。党的十九届四中全会旗帜鲜明地指出：“坚决抵制‘军队非党化、非政治化’和‘军队国家化等错误政治观点。”这就是对军事领域的意识形态错误思潮给予坚决回击，是在军事领域意识形态斗争中敢于亮剑的体现，凸显出在军事领域也必须旗帜鲜明地坚持这一根本制度。因此，我们应时刻牢记《中国共产党章程》总纲中的明确要求:“坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中，必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。”在社会主义革命、建设特别是改革开放的全过程中，在实现共产主义远大理想的征程中，都必须始终旗帜鲜明地坚持马克思主义的指导地位，这是每一位共产党人在新时代应有的政治清醒、政治定力。

三、坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度需要科学理解、正确把握的重要问题

意识形态一般是指包括政治、法律、哲学、宗教、文学、艺术等形式在内的社会的观念或思想的上层建筑，它起源于以生产劳动为基础的社会物质生活，是阶级意志的思想表达，是对一定社会经济形态以及由经济形态所决定的政治制度的反映，由一定社会的经济基础决定并对经济基础也有着很重要的反作用。从法国启蒙主义学者德斯图特·德·特拉西创造出“意识形态”这一概念至今，意识形态问题始终是人们关注、争论的焦点，也是对立阶级较量的重点。把坚持马克思主义在意识形态领域指导地位作为根本制度，这在我们党的历史上是第一次，充分体现出以习近平同志为核心的党中央一以贯之高度重视意识形态工作，是对全党的一次再强调、再号召。而要真正长期坚持好马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，需要科学理解、正确把握以下几个重要问题。

第一，要从理论上讲清楚马克思主义的科学性。马克思主义是知识和信仰的统一、科学性和政治性的统一，科学性是坚持好马克思主义在意识形态领域的指导地位的前提和基础。正如习近平总书记2017年9月29日在主持中共十八届中央政治局第四十三次集体学习时所强调的：“在人类思想史上，就科学性、真理性、影响力、传播面而言，没有一种思想理论能达到马克思主义的高度，也没有一种学说能像马克思主义那样对世界产生了如此巨大的影响。”马克思主义具有科学性、真理性，本来应该是一个常识，却总是遭到一些别有用心之人的攻击。改革开放以来，不仅西方主流意识形态反复攻击马克思主义只是披着“科学”外衣的意识形态，而且国内学术理论界也有一些人认为马克思主义只是一种意识形态而不是学术，与西方联手蓄意制造意识形态和学术的割裂，并把马克思主义归入意识形态而导致马克思主义学术话语权被架空，马克思主义曾不同程度地在学科体系中被边缘化、在学术话语体系中被拒斥。这就要求我们深刻认识到，真正的马克思主义者一直把科学性视为其本质属性，并以此作为其与众多非马克思主义学说相区别的重要标志。正如习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话指出:“马克思主义是科学的理论，创造性地揭示了人类社会发展规律。”马克思主义者不仅用“科学世界观”来指称马克思主义哲学，而且用“科学理论”来指称马克思主义思想体系，还用“科学社会主义”来指称马克思主义的社会主义，就是要凸显马克思主义的最重要特性———科学性。这也意味着马克思主义是人民的理论、实践的理论、不断发展的开放的理论，为人类指明了从必然王国向自由王国飞跃的途径。我们应该旗帜鲜明地讲清楚，确立马克思主义是科学，就是要确立打破知识和信仰二元对立的科学信仰的科学价值，就是要强调马克思主义作为整体性把握世界的科学思想体系不仅不可替代，而且具有推进具体科学发展的指导意义，就是要努力建构以马克思主义为指导的中国特色哲学社会科学，就是要与哲学社会科学的“非意识形态化”倾向进行不懈的斗争。我们必须深刻认识到，无产阶级、无产阶级政党的指导思想只能是马克思主义，而不可能是别的什么主义，正是因为马克思主义所具有的科学性、真理性。

第二，要科学认识意识形态的阶级性。阶级分析方法是我们分析阶级社会问题的最重要方法，阶级立场是马克思主义的首要政治立场，阶级性则是意识形态的根本特性。无论是在社会主义社会，还是在资本主义社会，意识形态都具有非常鲜明的阶级性。以《共产党宣言》为代表的马克思主义著作，为建设社会主义、实现共产主义提供了科学世界观指导。对马克思主义哲学去世界观化，是“非意识形态化”“去意识形态化”等错误思潮的思想根源，也严重冲击着马克思主义在意识形态领域的指导地位。习近平强调：“马克思主义是人民的理论，第一次创立了人民实现自身解放的思想体系。马克思主义博大精深，归根到底就是一句话，为人类求解放。”要在意识形态领域真正坚持好马克思主义的指导地位，就要始终旗帜鲜明地坚持历史唯物主义、辩证唯物主义的世界观、方法论，旗帜鲜明地坚持阶级观点、阶级立场、阶级分析方法，重视意识形态的阶级性，才能从人类历史发展的客观规律这一高度去正确把握、运用马克思主义，努力开创意识形态工作的新局面。正如毛泽东在1957年所指出的：“我们提倡百家争鸣，在各个学术部门可以有许多派、许多家，可是就世界观来说，在现代，基本上只有两家，就是无产阶级一家，资产阶级一家，或者是无产阶级的世界观，或者是资产阶级的世界观。共产主义世界观就是无产阶级的世界观，它不是任何别的阶级的世界观。”这就提醒、警示我们，在世界观较量和意识形态斗争中，根本没有什么调和的余地，也从来没有固定不变的中间地带，妥协、退让只能换来更大的屈辱、失败。如果不能真正坚持马克思主义世界观，如果不能真正在意识形态领域坚持马克思主义的指导地位，就没有真正的百花齐放、百家争鸣，不仅会成为资产阶级世界观的附庸甚至俘虏，而且会毁掉已经建成的社会主义国家，这样的教训实在太多、太惨痛。

第三，要旗帜鲜明地敢于亮剑、敢于斗争。作为以马克思主义为指导、用马克思主义武装起来的马克思主义政党、无产阶级政党，党的性质要求我们必须高度重视意识形态工作。中国共产党一直坚持以理想信念立党、以意识形态立党，努力在意识形态领域始终坚持马克思主义的指导地位，这不仅是党能够始终走在时代前列、历经坎坷磨难而更加强大的重要法宝，也是确保党能够不断从胜利走向新的胜利的重要保障。毛泽东早在1957年就警示我们：“在我国，资产阶级和小资产阶级的思想，反马克思主义的思想，还会长期存在。”“无产阶级和资产阶级之间在意识形态方面的谁胜谁负问题，还没有真正解决。我们同资产阶级和小资产阶级的思想还要进行长期的斗争。”改革开放40多年来，意识形态领域斗争的复杂情况不仅印证了这个警示的高瞻远瞩，而且让我们深刻认识到，意识形态领域的斗争是具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要内容。要夺取伟大斗争的伟大胜利，就要求我们必须在意识形态领域始终坚持马克思主义的指导地位，大力弘扬斗争精神、努力增强斗争自觉、积极提高斗争本领，在意识形态斗争中不仅敢于亮剑、敢于斗争，而且善于斗争、敢于胜利。我们必须清醒认识到新时代意识形态领域斗争的长期性、复杂性、尖锐性，始终高举马克思主义、共产主义的旗帜，勇敢夺取伟大斗争的更多伟大胜利。在“8·19”重要讲话中，习近平总书记不仅提醒大家要正确认识坚持正面宣传为主和坚持舆论斗争之间的关系，绝不能放弃舆论斗争，而且进一步警醒全党要打好主动仗，要敢抓敢管，敢于亮剑，敢于并善于开展舆论斗争。这就告诉我们，对大是大非问题特别是政治原则问题，必须亮明旗帜、发声亮剑，绝不能以“不争论”“让说话”为理由，把意识形态话语权拱手让人。2014年10月，针对意识形态工作暴露出来的政治敏感性差、责任感不强、大是大非含糊、斗争不够勇敢等问题，习近平作出一系列批示、指示，特别强调“绝不允许与中央唱反调，绝不允许吃共产党的饭、砸共产党的锅”。在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话中，他进一步强调指出：“对重大政治原则和大是大非问题，要敢于交锋、敢于亮剑。对恶意攻击、造谣生事，要坚决回击、以正视听”，“宣传思想战线的同志要履行好自己的神圣职责和光荣使命，以战斗的姿态、战士的担当，积极投身宣传思想领域斗争一线”。这就是要求广大党员干部带头敢于亮剑、敢于斗争，争当战士而决不当绅士，特别是各级党委(党组)主要领导同志要带好头，并努力引领越来越多人加入敢于亮剑者的行列中来，凝聚起更强大的力量，在立破并举中开创社会主义意识形态新局面。

第四，最重要的是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。在新时代，坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位是用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民的迫切需要，其中最关键、最重要的是坚持、巩固习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，坚持以党的自我革命引领党领导的伟大社会革命，为沿着正确前进方向、道路实现中华民族伟大复兴的中国梦提供科学行动指南。这就要求我们不仅要深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观之间的关系，真正弄清楚习近平新时代中国特色社会主义思想是怎样坚持、继承马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的，又是如何发展、创新的，而且要清醒认识新时代面临的新情况、新问题、新挑战，既要敢于创新又要善于创新，多措并举深入学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，让广大党员群众真学、真懂、真信，有力推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，让更多人真正入眼、入耳、入脑、入心，并自觉用以指导自己的学习、工作。

第五，要从理论武装、理论研究、理论建设、思想政治教育等多方面多措并举。首先，要与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动相结合，进一步健全用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民的工作体系，努力把完善各级党委(党组)的理论学习中心组等各层级学习制度作为重点并使其起到引领作用，努力做到真正以“关键少数”带动绝大多数。其次，要进一步努力建设和管好、用好网络学习平台，积极主动适应网络时代信息传播的新特点、新趋势，让马克思主义传播插上网络的翅膀，让更多人对马克思主义真学真懂真信真用。再次，要深入实施好马克思主义理论研究和建设工程，多措并举切实把坚持以马克思主义为指导真正全面落实到思想理论建设、教育教学、哲学社会科学研究等各方面，特别是进一步加大对重大理论问题、重大现实问题、重大实践经验等方面的深入研究、科学总结力度，不断加强以思想辨别力、理论创新力、共识凝聚力、话语支配力、实践推动力等为主要内容的意识形态能力建设，努力建设真正以马克思主义为指导的学科体系、学术体系、话语体系，大力推动马克思主义中国化最新成果在高校、中小学都能够真正进教材、进课堂、进师生头脑，并对贯彻落实不到位者要敢于坚决查处、严厉问责。最后，要坚定不移地坚持社会主义办学方向，进一步加强和改进学校思想政治教育，打通高校和中小学的思想政治课教学并切实抓好，真正建立起全员、全程、全方位育人体制机制，让更多人爱上思想政治课、坚信马克思主义，使青少年能够做到品学兼优地成长进步，培养更多能够真正担当起民族复兴大任的时代新人。

第六，必须落实意识形态工作责任制，敢于问责、坚决问责、严厉问责。在1957年3月，毛泽东强调：“思想问题现在已经成为非常重要的问题。各地党委的第一书记应该亲自出马来抓思想问题，只有重视了和研究了这个问题，才能正确地解决这个问题。”正是在毛泽东的推动下，各级党委(党组)主要负责同志更加重视并努力抓好意识形态工作，并逐步成为党的一个重要的优良传统。在“8·19”重要讲话中，习近平总书记不仅要求宣传思想部门在意识形态工作中必须“守土有责、守土负责、守土尽责”，而且要求“各级党委要负起政治责任和领导责任”。《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》《中国共产党宣传工作条例》等意识形态法规的相继制定、出台、发布、实施，是具有重大意义的重要制度安排，是切实坚持马克思主义在意识形态领域指导地位这一根本制度的重大举措和重要体现，是在党的意识形态发展史上、马克思主义意识形态理论发展史上有着里程碑意义的重大创新。2020年修订后的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》进一步深化了我们党对意识形态工作责任制的科学性、规律性认识，针对意识形态领域面临的主要风险、挑战，既直面当前网上网下意识形态斗争密切交织的现实特征，又深入剖析世界百年未有之大变局的今天国际国内意识形态斗争相互交织的新特点，不仅明确了意识形态工作应当遵循的主要原则，而且作出了具体要求，有力推动着各级党委(党组)积极主动履行好主体责任，为进一步在立破并举、守正创新中切实坚持马克思主义在意识形态领域指导地位这一根本制度提供强有力的科学指引、法规保障，推动着新时代的意识形态工作更上新台阶。今后，我们不仅要继续旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态，压紧压实做好意识形态工作的政治责任、领导责任，而且应以大力推动进一步建立健全意识形态工作责任制的检查考核制度、不断强化意识形态问责力度等作为重要抓手，积极探索建立党员干部的意识形态档案，以实际行动坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。

党的十九届四中全会将坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位作为一项根本制度，不仅是对我们党在意识形态领域经验、教训的深刻总结，而且是马克思主义发展的必然要求，是我们党的性质所决定的，是进一步坚定“四个自信”特别是制度自信的必然要求和重要体现，是理论创新和实践创新良性互动在新时代制度创新上的重要成果，是新时代中国共产党人的伟大政治创造，是马克思主义意识形态发展史上、中国共产党历史上乃至国际共产主义运动史上具有开创性的、里程碑意义的重大举措，具有重大的时代意义和深远的历史意义。我们党要团结带领全国人民在新时代进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、在立破并举中开创社会主义意识形态新局面、实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须始终坚定不移地坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，并采取有力举措把这个根本制度在经济、政治、文化、社会等各个领域都始终坚持好，使之成为全党、全军和全国各族人民的思想自觉、行动自觉，从而为确保党和国家事业始终沿着正确方向和道路胜利前进提供先进的理论指导和坚实的制度保障。

（作者系中国社会科学院国家文化安全与意识形态建设研究中心常务副主任兼秘书长、马克思主义研究院毛泽东思想研究室主任、研究员；来源：昆仑策网【授权】，原刊于《马克思主义研究》2020年第10期）

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