乔新生：保持对美战略的连续性中国无往而不胜

乔新生：保持对美战略的连续性中国无往而不胜

2021-09-29

【提要】中国处理中美关系的方针政策没有改变。习近平外交思想是中国处理中美关系指导思想。当务之急，是要建立统筹机构，妥善处理各方面的问题，确保中国的国家利益不受损害。

释放被加拿大非法扣押的中国公民孟晚舟，是美国副国务卿访问中国天津，中国提出重点关注清单的一项重要内容。考虑到美国国内的经济形势，人们有理由相信，美国正试图缓和中美关系，从中国获取更多的商业利益。

只要按照市场经济的规则，签订权利义务对等的协议，中国愿意继续深化与美国的经贸关系。中国始终强调，只要坚持平等互利的原则，在相互尊重的基础之上签订协议，中美合作的空间会越来越大。

联合国秘书长古特雷斯当面提醒美国总统，不要试图采用“冷战”思维方式处理中美关系问题。美国民主党总统在联合国大会发言时，明确表示，不会发生新的冷战。但是，2021年9月24日举行的美国、日本、印度、澳大利亚“四方安全对话”（Quad）充满冷战气息。这标志着美国为了遏制中国的发展，单纯依靠自己的力量，已经无法达到目的，美国正试图建立一个遏制中国的战略同盟。

对于美国的战略决策，中国静观事态变化。中国当前需要采取的策略是，一方面，按照市场经济规则，与各国保持经贸关系，为中国企业争取更大的国际市场空间；另一方面，采取各种措施，防范化解风险，确保中国的国家利益和中国企业合法权益不受损害。

首先，中国必须充分意识到，无论是第二次世界大战建立的雅尔塔体系，还是联合国宪章所确立的基本规则，在霸权国家面前没有丝毫的意义。美国为了遏制中国的发展无所不用其极。扣押中国华为公司高级管理人员，只不过是美国遏制中国的手段。未来美国将会采取怎样的策略和手段遏制中国的发展，人们不得而知。但是，有一点可以肯定，资本主义国家发展到垄断阶段，走向帝国主义的时候，一定会通过战争解决问题。

美国是一个军国主义国家，美国的军火销售额全球第一。美国的军事预算开支已经高达7700亿美元。如果美国对外发动战争，消化美国的军事资源，丝毫不令人感到奇怪。

中国必须建立国防、外交、金融、贸易和文化教育科技工作小组，全面研究美国的对华战略，加强情报搜集工作，争取在中美关系发展中处于主动地位。

如果美国对中国发动战争，中国必须全力迎战，绝对不能奉行绥靖主义政策。任何情况下，对美国的软弱，都将给中国带来灭顶之灾。当初美国侦察机侵入中国南海专属经济区，发生碰撞之后，直接降落中国海南岛军用机场。如果中国采取强硬的措施，迫使美国向后退缩，那么，中国南海的局势可能会发生变化。亡羊补牢，犹有未晚。中国加强南海地区的基础设施建设，尤其是加强防空设备部署，对于维护中国南海地区的合法权益具有非常重要的战略意义。

习近平的国家安全观，是总体国家安全观，它包括各个方面。如果各自为政，那么，在处理中美关系的过程中，就会顾此失彼，甚至有可能会铸成大错。

当务之急是要采取切实有效的措施，一方面确保中国的国家利益不受损害，另一方面，对美国的军事战略必须作出准确的判断，不要因为美国参谋长联席会议主席向中国通报有关情况，就认为美国不会对中国发动突然袭击。事实上，美国发动战争通常都具有迷惑性。中国必须随时做好准备，中国人民解放军的将士们必须枕戈待旦。因为只有这样，才能确保中国的国家安全不受侵犯。

其次，中国在处理与周边国家关系方面，必须坚持外交为主。中国不会四面树敌。中国愿意和周边国家发展全面合作关系。中国奉行“睦邻友好政策”。这是习近平外交思想的核心内容。中国不会奉行大国沙文主义，中国也不会将自己的意识形态强加于周边国家。中国愿意在相互尊重的基础之上，实现基础设施的互联互通，愿意在相互取长补短的基础之上，进一步发展贸易关系。

现在东盟已经成为中国的第一大贸易伙伴，中国与东盟国家的关系正发生实质性的变化。虽然日本、澳大利亚对中国采取不友好的政策，但是，日本和澳大利亚都是区域全面合作伙伴关系协定重要成员，随着该协定正式生效，中国与日本、澳大利亚经贸关系不会持续恶化。中国主动申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，是中国对外开放的姿态。中国知道，要想真正成为该协定的主要成员，还需付出艰苦努力。无论是在双边谈判还是在多边谈判中，中国都必须认真研究条款的有关内容，争取加入该协定，促进中国的发展，而不是给中国未来的贸易发展戴上紧箍咒。

中国与亚太地区国家的关系，正处在急剧变化时期。中国希望与亚太地区国家建立睦邻友好关系，但是，美国正倾尽全力，在亚太地区建立遏制中国的战略同盟。可以肯定地说，美国在亚太地区的军事合作战略，不会达到预期的效果。究其原因就在于，亚太地区国家意识到，发展经济离不开中国市场，亚太地区安全局势紧张，自身的利益将会遭受巨大的损害。

中国国家领导人与亚太地区国家的电话外交，从一个侧面充分说明，中国高度重视亚太地区国家的安全合作，愿意在平等互利基础之上，强化安全合作关系。虽然中国与亚太地区一些国家存在分歧，但是，中国采取的是“冷处理”的方式，中国不希望与亚太其他国家的关系持续紧张，让美国有机可乘。中国愿意在相互尊重基础之上，解决彼此的关切，并且在平等互利的基础上，加强合作。

中国与印度的关系非常特殊。印度始终希望成为一个地区性的霸权国家，为此印度政府投入了巨大的人力物力财力。印度政府在阿富汗投入几十亿美元，就是希望对巴基斯坦形成夹击之势，不过，正如人们所看到的那样，阿富汗塔利班卷土重来，使印度的战略规划化为泡影。过去印度之所以奉行不结盟的政策，是希望在印度洋地区称王称霸。现在看来，印度为了达到自己的目的，已经改变了国家政策，希望加强与美国、日本、澳大利亚的合作，在亚太地区发挥更大的作用。可是，考虑到印度主动退出区域全面伙伴关系协定谈判，人们有理由相信，印度在加强与其它国家安全合作的过程中，一定会充分考虑到本国利益的需要，不会轻易地让出印度洋。最后可能出现的结果是，印度在美国主导的亚太联盟出工不出力。

日本迫切希望成为一个正常的国家，希望美国尽快松绑，让日本成为一个军事大国。不过从目前的情况来看，如果日本加强军队建设，对美国来说，并不是一件好事。如果日本拥有生产先进武器的能力，美国将会失去日本这个重要的军火市场。所以，美国对于日本的军事战略始终保持高度警觉。只要美国仍在日本驻扎军队，日本要想成为一个正常的国家将会非常困难。

对澳大利亚来说，加入美国主导的亚太军事同盟，是澳大利亚的既定方针政策。美国在澳大利亚地区拥有世界上最庞大的军事情报基地，亚太地区的军事情报信息，通过澳大利亚的卫星地面接收站传送到美国。可以这样说，澳大利亚已经成为美国在亚太地区的前沿阵地。澳大利亚加强与美国的军事合作，目的就是希望在国际社会增加自己的影响力。

不过从目前的情况来看，澳大利亚要想在中国南海地区寻衅滋事，要想对中国形成干扰，将会面临非常大的困难。澳大利亚之所以把中国作为重要战略对手，一方面是因为美国驱使澳大利亚对中国采取敌对政策，另一方面则是因为澳大利亚认为，中国加强与南太平洋地区国家的合作，损害了澳大利亚的地缘战略利益。

澳大利亚和印度具有一定的相似性，都希望自己成为一个地区霸权国家。澳大利亚把南太平洋地区看作是自己的势力范围，中国加强与南太平洋地区国家的合作，澳大利亚认为自己的利益受到损害，因此，希望加强与美国的合作，确保自身的利益不会因为中国在南太平洋地区的存在而受到影响。对于澳大利亚的这种小算盘，中国领导人高瞻远瞩，一方面继续加强与南太平洋地区国家的经济合作，但是另一方面，中国不会在南太平洋地区强化军事存在，中国将会在力所能及的范围内，帮助南太平洋地区国家实现经济发展，但是，中国绝对不会把自己的军事力量投送到南太平洋地区国家。中国的和平发展外交政策决定了，中国与南太平洋地区国家的合作将会是经济合作。中国不会在南太平洋地区建立大型永久的军事设施，中国将会建造更多的大型观测船，到南太平洋地区完善中国人造卫星观测系统。中国将会以自己的力量，帮助南太平洋地区国家发展旅游产业，但是，中国不会在南太平洋地区与澳大利亚争夺势力范围。

美国新闻媒体惊呼，中国在太平洋岛屿国家的影响力越来越大，中国游客在太平洋岛屿停留，给当地的旅游产业发展带来难得的机遇。美国《外交学者》2021年9月25日发表文章，认为太平洋地区的许多岛屿是美国的领土，可是，它们的经济发展却依赖中国。这样的分析方式令人耳目一新。中国居民富裕起来之后，海外旅游的目的地越来越多。太平洋地区许多岛屿发展旅游产业，不能忽视中国游客。但是，这并不意味着中国以自己的经济实力，强化在太平洋地区岛屿国家的影响力。中国愿意和太平洋地区岛屿国家开展合作，中国在任何情况下都不会把自己的意志强加于人。中国正在以崭新的姿态，向国际社会表明，中国正引领人类文明发展的新潮流。

中美关系发展已经进入关键时刻，一着不慎，全盘皆输。当前影响中美关系的因素很多，但是最主要的矛盾集中在金融领域和台湾问题上。可以肯定，美国商务部长将会通过各种渠道表达访问亚洲的强烈愿望，如果顺利，美国商务部长有可能会到中国访问。如果美国商务部要求中国加强与美国的经贸关系，中国会欣然允诺。但是，如果要求中国购买美国国债，中国必须慎重从事。说到底，美国已经成为一个财政赤字大国，已经无法偿还债务，未来数年时间内，美国每年需要支付的利息相当一些中小国家的国内生产总值。如果中国继续购买美国国债，那么，中国将被捆绑在美国的战车上。无论是从外交战略考虑，还是从经济发展的安全考虑，中国都应该减少购买美国国债。

对于美国来说，当然希望利用台湾问题从中国获取更多的利益。但是，台湾不是商品，台湾不能用来交换。台湾是中国的内政，不允许美国插手干涉。中国愿意和美国保持沟通，但是，在台湾问题上，国家统一是中国的唯一选择。

中国可以选择何时统一，也可以选择采用怎样的方式实现国家统一。但是，中国实现国家统一的愿望和目标不会发生改变。如果美国试图在台湾问题上做文章，迫使中国向美国输送商业利益，那么，中国将会毫不犹豫解决台湾问题。

假如在台湾问题上奉行机会主义或者绥靖主义政策，中国将会失去解决台湾问题的条件。中国正密切关注台湾岛内政治风向，希望越来越多的台湾同胞意识到，国家统一，是中华民族复兴的前提。

正如笔者多次指出的那样，中国大陆之所以在台湾问题上坚持一个中国的原则，争取和平统一，就是因为中国大陆的基本判断是，台湾仍然在中国人的手中。如果台湾地区领导人公然宣布独立，或者台湾民进党执政当局制造事端，从而使台湾从中国分离出去，那么，除了采用非和平方式解决台湾问题之外，没有其他选择。

中国在解决台湾问题上，必须改变传统的方式方法，进一步扩充对台工作机构，加强对台湾居民的沟通联系，建立广泛的爱国统一战线，争取实现和平统一。如果出现法定的情形，必须采用非和平方式解决台湾问题，中国人民解放军一定会以迅雷不及掩耳之势，彻底消除台湾岛内的台独势力。

中国国内一些学者认为，没有必要高度重视中美关系，这样做大可不必。这种观点可能是希望淡化中美关系的紧张程度，也可能是希望中国聚精会神发展经济。但是不管怎样，中美关系不断恶化的客观事实存在，如果视而不见，在处理中美关系问题上，跟着感觉走，那么，中国的国家利益将受到损害。当务之急，是要在解决台湾问题上建立统筹机构，把各种力量拧成一股绳，因为只有这样，才能确保中国的国家利益不受损害，也只有这样才能在面对突发事件的时候从容应对。

（作者系中南财经政法大学教授、昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“乔新生”）

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