本文是作者在中信改革发展研究基金会近期召开的“国际交往体验及当下应对之我见”专题座谈会上的发言摘编。
积极对外宣传中国，是党和国家进入新时代、构建新发展格局的一项重要工作，也是塑造和加强国家软实力的一件大事。讲好中国故事，内容上是方方面面的，既要讲中国国内，也要讲中国对外关系。
坚持不懈地做好认识中国、了解中国的宣传工作
它包括中国共产党执政为民的故事、中国人权事业发展的故事、中国经济社会发展的故事、中国人民勤劳奋进的故事、中华民族传统文化的故事、中国人民生活改善的故事以及中国同世界各国在平等互利基础上发展友好合作关系的故事等等。
这些宣传都同扩大中国的国际地位和影响密切相关，也同我们党倡导的推动构建人类命运共同体密切相关。多年来，我们为此做了大量工作，在各国认识中国崛起、承认中国地位上升、希望同中国加强合作等方面发挥了重要作用。
大约20年前，我在使馆工作时就经常收到中国外文局定期发来的翻译成英文、俄文等各种文字的小册子，介绍中国经济发展数据，全国人大、政协印发的有关中国政治制度和国内大事，以及介绍中国的名山大川、茶叶之乡等等。应该说，向驻在国的人民做了大量的宣传和讲解工作。
中国舆论的供给跟不上世界对中国了解的需求
我们要清醒地认识到，问题并不是那么简单。一方面，世界对中国的总体了解和具体把握，远远跟不上中国自身发展的速度。很多国家并不清楚中国为什么发展得这么快，中国的快速发展会给世界，会给他们自己带来什么，带来的是机遇和利益，还是挑战和威胁。另一方面要看到，中国作为同整个资本主义世界共谋生存与发展的社会主义国家，作为发展速度最快的最大发展中国家，在国际上所处的整体环境特别是舆论环境，在一个较长的时期内还是处于弱势的。这个弱势，要通过我们持之以恒地加倍努力，才有可能逐步地缓解。这方面的主要矛盾之一，就是中国舆论的供给，跟不上世界对中国发展变化了解和理解的需求。
向国际社会讲好中国故事，是全体中国人民共同的使命与任务，绝不仅仅是党中央或党的宣传部门的任务。习近平总书记2014年在十八届四中全会上就讲过，我们有本事做好中国的事情，应该有信心讲好中国的故事。要动员各方面一起做思想舆论工作，加强统筹协调，融合各类资源，推动内宣外宣一体发展。
在当前国际局势日趋紧张、中美关系持续恶化、特别是美国执政当局逼迫许多国家选边站队的新形势下，如何在原有的基础上进一步宣传中国，做好舆论工作，让国际社会和各国及时了解、理解进而支持中方的立场和态度，至关重要，必须抓紧发力。要动员全社会的力量，不断跟进形势变化，及时总结经验，做出新的部署，包括设定阶段性的目标，改进方式方法，推出新的动作以及一些具体的步骤。
充分发挥各方面积极性，广泛开展外宣工作
建议中央各部门和地方政府根据自身部门工作的特点和地方特色，制定人权外宣五年规划，与“十四•五”规划相匹配，明确路线图。做到中央部门有部署，地方政府有规划，国有大中型企业、智库和民间组织有计划，各级党委监督检查总结，主要领导抓落实。总的方针应该是贯穿自上而下和自下而上相结合的原则，充分体现三个积极性：一是中央和地方的积极性；二是各类社会团体、民间组织、智库、企事业单位和知名人士的积极性；三是普通老百姓的积极性。
总之要解放思想，摆脱束缚，进一步打开国门，请进来、走出去。疫情缓解后尤其要走出去。我们参加各种国际会议少了，外面说什么我们很多都不知道。第一是听不到，第二是没法当面交流，没法当面说。所以敢于斗争、善于斗争是很重要的。
政策上，要明确鼓励和支持各类社会团体、企业和事业单位、智库特别是国际问题研究机构，都要敢于说话、善于说话，用对方听得懂的语言说话，与外方的相应机构建立各种方式的联系、主动组织并积极参与形式多样的交流。要加强培育外宣工作的主力军，培养出更多有理论、懂政策、知形势、有交往能力、会讲故事的外宣人才。要鼓励长期从事外交外事工作的老外交官们继续发挥能量，支持他们在人权外宣方面更好地资政、建言和践行。在涉及党和国家前途命运的重大问题上，无论在职还是退休，每个人都有义不容辞贡献力量的责任和义务。即使你退休了，也是中华人民共和国公民。为适应加强舆论和宣传供给测方面改革的客观要求，要避免在对外舆论斗争中只请进来、不走出去，或是只走出去、不请进来的情况。
最大限度发挥主流媒体在外宣工作中的功能作用
很多年来，许多国家都把媒体比喻为立法、执行、司法三大政权机构之后的第四政权。就是意在强调媒体在当今信息化社会中，对推动国家经济社会发展、监督国家公职人员和扬善惩恶等道德标准方面能起到巨大作用。在讲好中国故事方面，我们要最大限度地发挥好中央和地方主流媒体的作用。媒体除完成党和国家指定的宣传任务外，也要把自己掌握的平台同中央和地方各部门、社会团体、企事业、民间组织和智库的外宣工作有机地衔接起来，为后者服务好。特别是智库发声，必须和媒体相连接。没有媒体的支持或者说没有媒体的那一半，智库就运行不下去。反过来，没有智库的支撑，媒体也是没有质量的媒体。现在各种微信公众号传达的更多是消息，缺乏分析，只有转达、转载，没有力量，大量的资源都浪费了。
我们的主流媒体要同世界各主要媒体建立起内容广泛、形式多样的联系，主动提供信息，主动以正视听，主动增信释疑，成为国与国之间增进理解和信任、推动民心沟通的桥梁和纽带。
善于发现、创设民意自媒体平台，营造可持续的健康生态
普通老百姓最了解中国基层的情况，最了解改革开放四十多年的巨大变化，也最了解国家如何一步步发展壮大和人民生活逐步得以改善。草根最有发言权。我们要在政策上积极鼓励和支持老百姓运用自媒体、以民间喜闻乐见的方式向外界展现他们日常工作、生活、娱乐的种种场景，展现中国人勤劳智慧、奋发上进的伟大民族精神。
几年来，1990年出生的李子柒以及她的团队通过自媒体主动对外传播中国乡土人家的日常劳作和生活，在全世界产生了巨大影响。吉尼斯世界纪录官方微博发文宣布，李子柒在2021年1月25日以1410万的订阅量刷新了吉尼斯世界纪录。这是一个典型例子。
第二例就是苏州小伙子蔡叶昭，向国内外网友传授烤面包工艺，每堂课能够吸引二三千人，让人们感受到热爱生活的幸福感，再加上抖音向国外的广泛传播，由此获得世界技能大赛金牌项目。
有这样一批年轻人，用自己的行动向世界展现了一个中心思想，就是中国梦与每个中国人的梦都是相通相接的，无论哪一行都能通过努力实现自己的梦想。这就是巨大的感召力。我们每个省、每个市，这样的顶尖宣传人才，有十个、二十个，并不多。所以要善于发现、创设平台、营造可持续的健康生态，让各行各业敢于梦想、勇于追梦的青年自然而然地成长、展现，以富有个性的魅力和感召力讲述中国普通人自己的故事。
（作者系中联部原副部长、全国政协委员；来源：中国网
；图片来自网络，侵删）
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