俄学者真胆大：点名体制内“变节者”，要求考核政府高官

 

 

11月2日，俄著名网站“军工信使”发表了伊利因、佩尔舒特金题为《政权内部的变节者》的文章，原文如下：

 

一、落实新版国家安全战略刻不容缓

 

2021年7月2日，第400号总统令批准了新版《俄联邦国家安全战略》——在巩固国防、捍卫国家安全领域向前迈出了一大步。这一文件基于最新的国内外发展趋势，经过了长期评估，明确了任务。几乎涵盖国家安全所有领域。更重要的是，提出了有效的落实机制。

 

现在应该对俄联邦各部门的规范法律文件进行大量的社会-法律统计：看看它们与已通过的新版国家安全战略是否相符。这绝不是走形式，联邦执行权力机关应根据这一文件的要求开展下列工作：

 

- 通过纳入相应的联邦司局，实现俄罗斯相关部委的扩编；

- 优先对俄联邦执行权力机关的领导成员进行考核；

- 在俄联邦大的部委中成立战略规划分支机构。

 

二、实现优化的先决条件

 

为什么今天这一工作迫在眉睫？考虑到目前的政治管理现状，不得不做出这一决策。

 

首先，世界和俄罗斯周边的形势复杂多变，国家、社会发展的自由主义模式已经走到了尽头。要求加强对俄罗斯主权的捍卫、巩固。

 

其次，出现了全新的任务，需要团结俄罗斯社会，充分调动科学、政权活动的动员潜力。

 

最后，落实总统倡议、国家规划、方案时遇到了新的障碍，不仅联邦执行权力机关存在系统性危机，而且国家领导层某些负责人能力低下，政治色彩浓厚。明显的例子—— 落实国家规划大量经费（超过一万亿卢布）的使用拖延了数年之久。

 

为了提高联邦执行权力机关的效率，应该采取哪些措施？我们认为，许多部委需要进行重组。例如，工业与贸易部应重组为工业与科学部。2000-2004年俄罗斯有过工业与科学部，负责制定、落实国家的工业、科技和创新政策，确定有效调节的途径、方法。但有的人却借口西方科学主要集中在大学里，应该按照这一模式重建俄罗斯的科学教育领域，于是工业与科学部被解散了。我们认为，在俄罗斯，科学应该首先与工业任务紧密联系，不应在教育科学部编制中运转，因为这样科学会处于“继女”的地位，如果不充分考虑工业需求和制造未来国产“制品”的任务，研制科学产品白白浪费资金。

 

教育与科学部应改为教育部。窗外已不是二十世纪二三十年代，俄罗斯民众也不是文盲，简单复制前苏联时期的工具、机制毫无意义。教育、为经济和国家生活的其他领域培养干部应该由统一的部门负责，否则即使在经济领域培养干部也不可避免地会出现政策朝令夕改的情况，今天我们看得一清二楚。目前高校里由于教育与科学部和基础教育机构的任务不接轨，大学生培训的前两年主要用于填补普通教育学校的空白。

 

财政部、经济发展部应重组为战略发展、经济与财政部。赋予其对外贸易监督人的职能，而现在这一职能属于工业与贸易部。之前经济部负责贸易：全俄对外贸易学院迄今还隶属于经济发展部。目前财政部与经济发展部并不是相互补充，而是职能相互重叠，有时甚至在媒体上吵得一塌糊涂。不久前的例子历历在目：财政部未与经济发展部进行协商，就提出建议……削减俄联邦武装力量的员额，财政部能力低下暴露无遗，对最新的军政形势一无所知。

 

最后，是时候复兴早在1996年成立的国防工业部了。当时这个部门成立仅仅几个月就解散了—— 显然，不共戴天的“朋友”提出了要求。

 

三、政权的政治化

 

数字发展、通信和大众传媒部部长沙达耶夫的不光彩行为令人记忆犹新，他毫不隐瞒企图采取相应政策“剥夺”俄罗斯总理、国家杜马主席，甚至总统的权利。文化部长柳比莫娃非常活跃，实际上拒绝接受新版国家安全战略，“挺身而出”极力维护腐化的导演。为什么文化部长胆敢这么干？耐人寻味。重要的是，新一届联邦部委的这位领导个性十分鲜明：思想多元，我行我素，这在不同网址关于她的报道中可见一斑。

 

但真正的问题并不是这种两面人能够神奇地渗入权力机关，而是他们居然飞黄腾达。今年只有四十岁的文化部长“毫不畏惧”，向部委公共委员会，甚至俄罗斯安全会议发起挑战，公然支持美国最大的网络媒体“自由之声”，以及在国外成立默默无闻、却非常激进的“反对战争、俄罗斯自我孤立和社会主义复辟知识分子会议”。

 

这样的例子不胜枚举：教育部前副部长、后来担任储蓄银行副行长的拉科娃，因贪污5000万卢布被起诉。前经济发展部部长乌柳卡耶夫被判处八年有期徒刑。

 

在局势恶化、一定势力支持下，谁能保证这样的人不会窃取国家更高的领导岗位？

 

四、对新版国家安全战略的攻击

 

新版战略文件涉及国家政策的方方面面，引起社会科技界和反对派的强烈反响。

 

他们迫不及待地提出政策规范建议：注销公民证上关于家庭、子女状况的记录，企图将俄罗斯公民证变成口袋里的几十张购物卡之一，这是对年青一代身份识别、国家家庭政策的隐形冲击，更重要的是——攻击新版国家安全战略关于加强爱国主义、民族自豪感的原则。

 

然而对抗新战略的战线非常漫长，“军火库”隐藏得很深、很危险。我们看到，他们试图将战略文件视作新闻检查工具，借助伊索寓言、见风使舵的语言、文字游戏对俄罗斯第400号总统令进行隐晦的批评。利用臆想、毫无意义的概念，例如“规范的意识形态”，妄图证明模糊、丧失创造精神的意识形态具有合法性。反而认为集中式的意识形态文件，如国家安全战略，不可接受。公开袒护国家文化领域和信息空间中的不道德行为，不接受公众批评。主要指的是内外攻击沆瀣一气，一方面来自国外的广播、媒体，另一方面，是俄罗斯内部的部分媒体。

 

对国家安全战略的消极态度背后隐藏着什么？首先，企图让公众、国家机关习惯于个别集团和所谓文化人对真相的垄断，隐晦地暗示意识形态（特别是国家的意识形态）不可接受。展开舆论争夺，企图为反对政权、尤其是反普京势力展开行动开辟信息文化空间；对总统的支持者，例如，文化部公众委员会主席莱蒙托夫（他建议分析剧院的节目、内容是否符合国家安全战略的基本思想、方法）公然进行信息心理攻击。

 

尽管对国家安全战略的批评还只是个别现象，但已经发出了信息攻击的信号。奇怪的是，反对者居然还包括俄罗斯总统的特别代表和文化部长。进攻实际上由什维德科伊领导，有人在网上称他为俄罗斯现代文化和知识分子的“教父”，因为正是俄罗斯各电视频道的所谓“什维德科伊文化革命”导致了不堪入耳骂人脏话的合法化，仇俄情绪高涨，对西方（美国）生活方式的顶礼膜拜。不能低估他在反普京乐队中“隐形指挥”、反对派“灰衣主教”的重要地位。对国家安全战略的消极反应就是明证。流行广播电视节目主持人什维德科伊的节目形成了自己特有的风格，甚至制定了相应的政治时间表。

 

俄总统主管国际文化合作的特别代表，在过去几年里——担任过全俄国家电视广播公司总经理和文化部长，利用其在全俄国家电视广播公司、塔斯社、《俄罗斯报》中的特殊领导地位，蓄意破坏现代俄罗斯社会的伦理、道德、法律规范。善于操纵相互矛盾的事实，进行臆测、暗示（2021年8月，在《俄罗斯报》上发表了涉及新闻检查的材料），公然支持俄文化部长柳比莫娃，实际上向文化部公众委员会主席莱蒙托夫宣战。这恰恰证明他们正在企图隐蔽地攻击2021年7月2日第400号总统令。

 

关于国家安全战略的斗争具有原则性：谁将最终获胜？或者是敌人通过诋毁这一文件的基本政治、理论原则阻止其落实（就像联邦战略规划法，官僚们已经将其束之高阁），或者国家安全战略制定者和俄罗斯联邦安全会议无条件落实第400号俄联邦总统令，坚决制止“地毯下的勾当”和对国家安全战略的隐晦诋毁。

 

五、“颜色革命”的订制者

 

俄罗斯最高领导层在阻挠总统令时可能发挥什么作用？曾记否，前苏联的掘墓人叶利钦正是来自最高领导层。乌克兰、吉尔吉斯的情况大致类似：尤先科、波罗申科、巴基耶夫，以及其他领导人同样来自高层。

 

这种情况下对俄罗斯各部部长、副部长、司长进行考核刻不容缓。近三十年来俄罗斯有八万多名公民在国外接受过培训，目前一半以上在联邦和地区权力机关工作，正在实现西方的方法、建议。现在应该大声疾呼：联邦权力机关中存在政治反对派，这与总统的方针、俄罗斯发展的要求格格不入，形势十分严峻。

 

考核委员会应该查明：2004年成立联邦各部委至今，庞大的编制机构行动效果究竟如何？这些机构有效吗？特别是在近十五年出现了大规模的官僚主义现象。多层级、过于琐碎的检查工作能够解决组织工作不力的问题吗？例如，在教育领域，培训质量下降，教师负担过重，对文件的要求越来越高，对拒不执行官僚主义要求的制裁愈发严厉。

 

考核过程中，应查明联邦执行权力机构的领导成员是否了解俄罗斯联邦国家安全战略，评估俄联邦各部委的计划、成果与第400号总统令的标准、要求是否相符。

 

应该对现政权展开认真的评估，共谋国家发展大计。反政权势力正在对重要的战略文件展开隐蔽的破坏攻击，对反对派必须采取团结一致的立场。

 

编译：侯兵（沃民高科沃德研究院研究员）  沃德舆情观察  微信号