侯立虹：“共同富裕”包括全国你我他，谁都别当口号喊 - 昆仑策
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侯立虹：“共同富裕”包括全国你我他，谁都别当口号喊
2021-11-06
【作者按】共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，是人民群众的共同期盼。中央财经委员会第十次会议明确提出、在全面建设社会主义现代化国家新征程上扎实推进全体人民共同富裕的前进方向，这无疑是以习近平同志为核心的党中央又一重大战略部署，“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”自然成为全党的重大任务。不少专家学者发表了众多建设性意见建议，但也有人乘机塞进私货，混淆视听，所以本系列立足新发展阶段的历史新起点，坚持以人民为中心的发展思想，着眼中国特色社会主义现代化道路与西方国家现代化道路的本质区别，发表对共同富裕的理解、路径、以及可能出现的杂音和阻力的看法，以期更加积极有为地实现全体人民共同富裕目标。已发第一之五篇见【相关阅读】，此为第六篇。
“共同富裕”包括全国你我他
谁都别当口号喊
“共同富裕”是社会主义的重要特征。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程推进共同富裕，定会书写新时代新的里程碑；在我们这个世界上人口最多的国家推进共同富裕，定然给全世界各国蹚出公平正义的路子；在我们这个世界上最大的社会主义国家推进共同富裕，必然给社会主义国家和第三世界国家及世界人民带来希望，足见贯彻落实党中央合潮流顺民心的“共同富裕”战略部署，有着中国对人类做出更大贡献的重大意义。可现在社会上却出现把共同富裕当口号喊的现象，因此，遵循习近平总书记关于“让人民群众真真切切感受到共同富裕不仅仅是一个口号，而是看得见、摸得着、真实可感的事实”的指示要求，压实共同富裕的方方面面责任，真正稳步有序扎实推进共同富裕，显得迫切而重要。
一、压实推进共同富裕的宣传引导责任
压实共同富裕的责任，不仅是压实党委政府的责任，压实经济部门和基层的责任，也要压实宣传和哲学社会科学部门的宣传引导责任，不能误导，不能屁股坐偏，不能歧视工农和弱势群体，切实发挥推进共同富裕正面引导正向引领，形成推进共同富裕的巨大精神力量。1、站稳宣传诠释的政治立场，严格按照党中央的要求营造正确引领共同富裕的舆论氛围。首先要明确党中央“扎实推进共同富裕”“取得明显的实质性进展”的战略部署，“不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题”，既是以人民为中心的发展思想的集中体现，也关系着党的执政根基和民心所向；不仅表明推进共同富裕不再是一个远景目标和执政理想，而是必须有切实举措、必须见到人民满意实效的重大战略；又表明促进全体人民共同富裕必须“坚持共同富裕方向”，必须当作一项长期任务，兼顾需要和可能，“量力而为、尽力而行”，实质性不断推进。无论是宣传部们，还是哲学社科部门，无论是党校授课专题讲座，还是课题研究发表个人看法，都必须围绕共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，是党的第二个百年奋斗阶段性目标而展开，不能随心所欲误导，不能塞进私货产生负面效应，不能屁股坐偏，不能歧视工农和弱势群体，必须与党中央保持高度一致，精准诠释共同富裕的内涵和要求，准确把握共同富裕展现社会主义优越性的本质特征，切实发挥推进共同富裕的思想正向引领，舆论正面引导，画出思想和行动的同心圆，形成举国同心，众志成城推进共同富裕的巨大精神力量。2、正确诠释党中央推进共同富裕的战略部署。习近平总书记亲自主持召开的中央财经委员会第十次会议，专题研究扎实促进共同富裕问题，作出关于促进共同富裕的方向、路径和重要任务等方面的明确阐释和全面部署。其中凸显一条从习近平总书记率领十八届中央政治局常委同中外记者见面时强调“坚定不移走共同富裕的道路”，到2017年10月党的十九大对实现第二个百年奋斗目标两个15年战略安排对推进共同富裕的具体要求，从党的十九届五中全会明确提出2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，到把“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”列入“十四五”时期经济社会发展主要目标，从党中央国务院选取浙江省为共同富裕示范区，到习近平总书记建党百年庆祝大会上庄严宣告“推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的实现共同富裕坚持不懈追求的时间线；凸显习近平总书记关于共同富裕是“中国式现代化的重要特征”、“在高质量发展中促进共同富裕”反映共同富裕特征和路径的两个表述；强调共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。这就要求深刻领悟体悟党中央赋予共同富裕的本质内涵，全面把握推进共同富裕的要求和部署，既不能搞抓住一点不及其余的以偏概全，也不能搞断章取义的曲解阉割。前段时间出现的为己所用的五花八门解释，出现的为富人发泄不满的不着边际宣泄，出现的借机贬低工农和底层群众的歪理谬论，尤其是抹黑我国社会主义前30年的种种奇谈怪论，都制造了与党中央战略部署相悖的思潮，引起了极大的思想混乱，都起到了阻碍实现共同富裕的负作用。这都与主管意识形态的党委宣传部门听之任之放纵有关，也与党委主管网络媒体的部门不注意审核把关敷衍塞责有关，还与党的喉舌和党的媒体不积极作为有关，因此，要重温毛主席关于“思想政治工作，各个部门都要负责任。共产党应该管，青年团应该管，政府主管部门应该管，学校的校长教师更应该管”的指示，对待共同富裕的宣传引导，也必须各个部门都要负责任，共产党应该管，政府主管部门应该管，党校高校哲学社科部门应该管，宣传部门网管部门和党的媒体更应该管，要压实宣传习近平以人民为中心共同富裕思想，宣传共同富裕是全体人民的富裕，是物质生活和精神生活都富裕的责任，宣传鼓励勤劳创新致富、集体致富，脚踏实地、久久为功推进共同富裕的责任。3、加强促进共同富裕舆论引导。压实共同富裕的宣传引导，就必须落实习近平总书记关于“要加强促进共同富裕舆论引导，澄清各种模糊认识，防止急于求成和畏难情绪，为促进共同富裕提供良好舆论环境”的指示精神，切实保持与党中央高度一致的政治清醒，运用党的共同富裕理论澄清思想上的模糊认识，回击批驳制造负面影响和理论混乱的错误认识，既要消除共同富裕只是一种宣传话语、政治口号的糊涂认识，真正把实现共同富裕当作中国共产党人守初心担使命的具体行动；也要防止把共同富裕等同于“打压民营企业”“收割民营资本”，将整治规范互联网平台、加强反垄断和反不正当竞争等常态化市场经济治理，解读为打压民营经济的误导，真正认识实现共同富裕是毫不动摇坚持基本经济制度，一视同仁的市场治理恰恰是维护社会主义市场经济秩序，保护公平竞争，呵护支持民营经济的健康发展成长。不仅要用正面引导和宣传，构建声势浩大的舆论氛围，消除影响共同富裕的歪理邪说和奇谈怪论，杜绝间接和变相阻碍共同富裕的杂音；也要宣传大公无私推进共同富裕的典型，宣传组织起来共同富裕的力量，提振全体人民推进共同富裕的热忱和主观能动性；还要特别发挥促进人民精神生活共同富裕的特殊作用，强化社会主义核心价值观引领，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，发展公共文化事业，完善公共文化服务体系，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，切实加强促进精神共同富裕舆论引导，促进精神富裕对物质共同富裕的舆论引领，真正让全社会充满共同富裕的气息，到处洋溢共同富裕的阳光。
二、压实推进共同富裕的主体责任
党委政府要树立以人民为中心的推进共同富裕理念，突出共同富裕路上的公平正义，突出共同富裕战略实施中的扶危济贫，创造共同富裕的条件和环境，打击以各种名义明目破坏和阻挠共同富裕的行为，不能出现因大病重病返贫、因孩子上学返贫的情形。坚持新时代共同富裕全国一盘棋，坚持社会主义风尚和社会主义市场经济结合的战略统筹，确保共同富裕共同推进。
一是坚定不移坚持社会主义基本经济制度。不仅要毫不动摇坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，探索公有制的多种实现形式，激发国有经济、混合所有制经济以及民营经济、外商投资企业等的发展活力；而且要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，重视发挥初次分配、再分配、第三次分配在扎实推动共同富裕中的不同职能作用，合理调节城乡、区域和不同群体间的分配关系；还要坚持完善社会主义市场经济体制，围绕公平竞争的主线，确保各要素平等参与收入分配，推动有效市场与有为政府的更好结合。
二是提高发展的平衡性、协调性、包容性。要实施区域重大战略和区域协调发展战略，健全转移支付制度，缩小区域人均财政支出差异，加大对欠发达地区的支持力度。要强化行业发展的协调性，加快垄断行业改革，推动金融、房地产同实体经济协调发展。要支持中小企业发展，构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态；着力扩大中等收入群体规模，要抓住重点、精准施策，推动高校毕业生、技术工人、中小企业主和个体工商户、进城农民工等更多低收入人群迈入中等收入行列；要促进基本公共服务均等化，加大普惠性人力资本投入，有效减轻困难家庭教育负担，提高低收入群众子女受教育水平。优化社会民生保障体系，筑牢扎实推动共同富裕的安全保障，要发挥社会主义制度的政治引领优势，加强对多层次社会保障体系的总体谋划，在“五位一体”总体布局中谋划整体思路图，在“四个全面”战略布局中把握重点难点问题，不断强化社会保障立法，完善社会保障管理服务体系，建立健全社会保障特别是养老服务综合监管制度，提高管理服务水平；要加强对高收入的规范和调节，规范资本性所得管理，清理规范不合理收入，加大对垄断行业和国有企业的收入分配管理，整顿收入分配秩序，清理借改革之名变相增加高管收入等分配乱象，坚决取缔非法收入，坚决遏制权钱交易，坚决打击内幕交易、操纵股市、财务造假、偷税漏税等获取非法收入行为。三是促进农民农村共同富裕。促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，要巩固拓展脱贫攻坚成果，守住扎实推动共同富裕的底线，不仅要促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，促进二者在目标与内容上的延续递进，也要强化易返贫致贫人口监测力度，动态实施精准帮扶和管理，对易返贫致贫人口要加强监测、及早干预，对脱贫县要扶上马送一程，确保不发生规模性返贫和新的致贫，还要完善大扶贫格局制度，因地制宜延续政策帮扶，确保过渡期内政策稳定性，确保政府、市场、社会持续发挥合力，更要压实各级党委和政府责任，完善责任清晰、各负其责的责任体系，健全脱贫成效考核监督和贫困进退机制，全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富，加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境，促进农民农村共同富裕，迈出促进全体人民共同富裕的坚实步伐。共同富裕的核心，就是杜绝和根治特殊群体对弱势群体利益的侵占。网上有一篇《比老板卷款跑路更可恶的是责权部门“踢皮球”》（子夜呐喊原创），一群南昌在校大学生，本想利用暑假赚取生活费，可辛辛苦苦在一个叫江西华商教育科技集团下面打了一个多月的暑假工，原本说好一个月3500元工资，老板却一分钱不给，而且维权找遍各大部门都推诿扯皮“踢皮球”，学生们到劳动局举报，劳动局认为不构成劳动关系，不归他们管；学生们去市场监管局投诉，市场监管局让他们去教育局；教育局又说这家教育机构没有办学许可证，属于非法办学，这些大学生们反而成了“共犯”；打市长热线寻求帮助，得到的建议却是向学校反映，由学校出面处理……，被迫寻求网络帮助。现实中此等黑心老板靠强势耍流氓赖工人工资的情形屡见不鲜，一些弱势群体辛辛苦苦拿不到血汗钱的遭遇，既践踏了公平正义，也是实现共同富裕的毒瘤和障碍，这种资本企业玩弄口头协议不签劳动合同、制造赖工人工资的法律陷阱，正说明了资本的狡诈和无耻，而使他们恶意欠薪屡屡得逞，正是某些部门不作为纵容资本的恶果。因此，共同富裕必须旗帜鲜明反对资本的压榨和剥削，必须压实有关职能部门公正执法保护劳动者合法权益的责任，真正创造共同富裕的环境和条件。1、劳动执法部门要着力构建和谐稳定的劳动关系。劳动关系是现代社会的基本经济关系。虽然进入新时代，我国劳动关系进一步完善，为实现共享发展和共同富裕提供了有利条件，但也应看到当前的劳动关系依然存在“资本强势、劳动弱势”的状况，劳动者权益保护有待加强，劳动执法部门要扫除共同富裕的障碍，坚决杜绝拖欠克扣工人工资的现象，采取有力措施让拖欠克扣工人工资的老板付出代价。也存在劳动参与率呈现持续下降态势，劳动力流动性大幅提高，企业用工需求不能得到稳定保障；新技术引领的新经济、新业态引发生产组织方式深刻调整，大量灵活的、非全时的、即时性的新型劳动关系代替了稳定的、全时的、固定性的传统劳动关系，灵活就业人员的劳动保障问题日益受到关注。扎实推动共同富裕，必须促进劳动、资本等生产要素共享企业发展，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，更好发挥政府的调节作用，构建和谐劳动关系。2、城管部门要设身处地为谋生的小商小贩着想。要尽量为他们提供经营的便利，不能成为他们的对立面，不能成为群众眼中欺压弱势群体剥夺他们谋生手段的克星和打手，在服务城乡经济发展方面，对于现有便民放心早餐摊点、临时农贸市场疏导点等摊点，综合执法部门将进一步优化布局，统一标准，规范管理，完善提升；对农民自产自销农产品、季节性水果集中批发、零售等，将分业态类型科学设置集中疏导点，助力群众增收。此外还将支持夜购、夜食、夜游、娱乐等夜间经济，促进城乡经济发展。要深化执法改革，以数字化改革为牵引，提升基层治理能力。并将通过推进“大综合一体化”行政执法改革，更大范围整合执法职责、执法力量、执法资源，深化“四治融合”城乡基层社会治理体系，形成“大综合一体化”行政执法新格局，为共同富裕营造平安舒心的社会环境。3、市场监督管理部门要优化公平竞争管理。要着力健全市场准入制度、公平竞争审查机制、数字经济公平竞争监管制度、预防和制止滥用行政权力排除限制竞争制度等，着力加强平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域监管执法，强化反垄断和反不正当竞争监管，打击诸如水货山寨版尤其是食品方面的各种技术造假、诸如点子公司之类的致富陷阱，着眼优化公平竞争，激发创新活力和增进民生福祉，着力规范市场竞争的行为，促进共同富裕。4、公安司法部门要打造促进共同富裕的公正法治环境。要胸怀共同富裕大局，切实增强优化营商环境的政治责任感，主动作为、履职尽责，切实当好工人和企业的“服务员”“护航员”，努力为高质量发展、竞争力提升助力添彩。努力为企业发展创造优质高效的服务环境。要强化打击整治，常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展打击侵害企业利益经济犯罪专项治理行动，对发生工人讨薪的事件，首先要追究拖欠者的责任，再不能出现妨害公平正义的所谓“恶意讨薪”不能出现政府拖欠工程款、给饭店和务工人员打白条，不能出现纵容资本导致的恶意欠薪，为资本撑腰的所谓打击恶意讨薪，不能出现底层人员在致富路上被讹诈、被欺骗、被刁难和出了力干了活得不到报酬的情形，充分保障企业和工人合法权益，切实以严格规范公正文明的执法保障企业健康发展，努力为企业发展创造公平正义的法治环境。共同富裕是全体人民的富裕，是14亿中国人民的共同事业，也是全党和全国人民的共同责任，任何部门任何领导任何人都不能置身事外当口号喊，都不能高高在上指手画脚，只有全体人民紧跟以习近平同志为核心的党中央战略部署，举国上下戮力同心，群策群力，共同奋斗，才能真正实质性推进共同富裕，才能为中华民族复兴作出应有的贡献。1、准确把握共同富裕的内涵与要求，海外网2021-06-11，来源：光明日报；2、第一观察丨如何促进共同富裕，总书记这样部署，2021-08-21，来源新华社。
侯立虹：正确诠释“共同富裕” 不容乘机塞进私货（“共同富裕”系列感悟之一）
（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【原创】修订稿，作者授权首发）
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