中美天津会谈释放出来信号令人感到鼓舞。中国改变了自己的外交策略，在具体问题上向美国主动提出清单。这是中国外交主动的表现。
7月26日上午，中国外交部副部长谢锋同美国常务副国务卿舍曼在天津举行会谈。
26日下午，国务委员兼外长王毅在天津会见美国常务副国务卿舍曼。
2021年7月26日，外交部副部长在天津与美国常务副国务卿举行会谈。中国外交部长表示，中国老百姓的眼睛是雪亮的。美国的“竞争、合作、对抗”三分法，就是遏制打压中国的“障眼法”。对抗遏制是本质，合作是权宜之计，竞争是话语陷阱，有求于中方时就要求合作；再有优势的领域就脱钩断供封锁制裁；为了遏制中国，不惜冲突对抗，只想解决美国方面关切的问题，只想得到美国方面想要的结果，单方面受益，既要坏事做绝，还想好处占尽，天下哪有这样的道理？这番讲话可以载入中国外交史册。长期以来，美国外交实际上就是建立在“以实力地位”为基础的霸道外交。美国外交本质被中国外交部负责人公开揭露，这不能不令美国副国务卿感到尴尬。不仅如此，中国方面提出了两份清单，一份是纠正错误清单，要求美国方面必须无条件撤销对中国共产党党员及其家属签证限制，撤销对中国领导人、官员、政府部门的制裁，取消对中国留学生签证限制，停止打压中国企业，停止滋扰中国留学生，停止打压孔子学院，撤销将中国新闻媒体登记为外国代理人或者外国使团，撤销对中国华为公司高级副总裁的引渡。重点个别案件清单，主要是针对中国部分留学生赴美签证遭到拒绝，中国公民在美国遭受不公正待遇，美国不法分子滋扰冲撞我驻美使领馆，美国国内仇视亚洲、反华情绪滋长，中国公民遭暴力袭击等个案向美方表达严重关切，要求美方切实尊重、保护中国公民和机构的合法权益。这可能是有史以来中国方面第一次向美国提出具体的要求。中美在处理外交事务方面的风格完全不同。美国通常是单刀直入，在一系列具体问题上，向中国提出要求。而中国出于维护中美关系大局，往往希望美国登高望远，从战略的角度考虑问题，不要拘泥于具体的案件。但是，现在看来，美国外交实用主义和极端保守主义使得中国越来越深切地意识到，如果希望美国正确看待中美关系发展的大局，在处理具体案件过程中实事求是，显然无法促使美国纠正错误。正因为如此，中美谈判中国风格发生实质性的改变。一方面，中国丢掉幻想，要求美国正视中国关心的问题，另一方面，针对美国的所谓问题清单，提出中国方面清单。这是中国外交谈判策略的重大改变。首先，中美关系存在结构性矛盾，美国作为世界第一大经济体，担心中国的发展会对美国构成威胁，因此，以“全政府”的力量，对中国实施制裁。如果中国抱有幻想，希望中美长期合作，那么就是典型的与虎谋皮。正因如此，中国有必要调整自己的外交策略，在具体问题上据理力争，在关键问题上针锋相对。只有在具体问题上，充分表达中国政府的关切，美国方面才会面对现实，并且采取措施解决中国提出的问题。可以这样说，中国的外交从被动走向主动，从务虚走向务实。其次，中国外交部副部长在与美国副国务卿会谈过程中，具体说明中国方面的要求，有助于美国政府反思自己的错误，并且采取切实有效的措施改正错误。众所周知，美国国务院制定的各项政策，必须得到美国总统的批准。而美国总统老迈年高，在许多问题上颠三倒四，对于中国关心问题症结所在，缺乏聚焦能力。中国外交部实际上是通过美国国务院，向美国总统提交了中国关切的问题清单。至于美国总统能否理解中国的具体关切，是否愿意采取切实有效措施改正错误，那是美国总统自己的事情。但是有一点可以肯定，从中国外交部提交的清单来看，没有超出美国总统的职权范围，美国总统既不能以美国国会不允许而拒绝改正错误，同时也不能在中国提出的问题上拖延。中国外交部递交的问题清单，都是非常具体而且具有迫切性问题。如果不解决这些问题，中美关系发展就会面临巨大障碍。美国政府要想改善中美关系，就必须从具体问题入手，老老实实地回答中国提出的问题，采取切实有效的行动，纠正错误，为中美关系发展扫清障碍。第三，美国华盛顿的政治分裂显而易见。美国民主党政府在处理对外事务方面，必须首先考虑国内的政治斗争。美国民主党政府不是一个具有广泛号召力的政府，也不是一个强势政府。如果美国民主党政府在处理中美关系问题上作出大转弯，那么，美国民主党政府在美国国内有可能会面临巨大的压力。正因为如此，从解决具体问题入手，既可以避免在美国国内引起政治风波，增加美国民主党政府的压力，同时又可以为中美关系的改善作出实质性的努力。中国外交部提交的有关问题清单，切中要害，而且切实可行。中美关系发展正处在关键时刻，如果美国民主党政府不踩刹车，而是随波逐流，那么，中美关系有失控的危险。美国既得利益集团一方面在恶化中美关系道路上狂飙突进，试图以此向美国民主党施加压力，另一方面，希望从中国获取实实在在的利益。过去美国对中国施加压力，往往能够获得商业利益。但是现在看来，此路不通。中国绝对不会迫于美国的压力，向美国输送商业利益。如果美国民主党政府不踩刹车，允许那些极右翼势力在中美关系发展问题上继续制造事端，那么，中美关系有可能会发生巨变。现在美国在亚太地区的军事部署已经到位。英国军舰已经进入太平洋，亚太地区的局势骤然紧张。美国一些政客公然要求英国军舰进入中国领海。这是赤裸裸的军事挑衅。目的就是要向美国民主党政府施加压力，与中国彻底摊牌。假如美国民主党政府没有意识到即刻到来的危险，或者试图把美国国内的政治压力转嫁给中国，那么，美国民主党政府有可能会提前垮台。美国民主党政府必须意识到，在国家利益面前，中国无路可退。如果允许美国国内的极右翼势力继续恶化中美关系，甚至挑起战争，那么，美国民主党政府必须承担由此造成的一切后果。第四，美国国内严峻的经济形势，促使美国民主党政府必须着力解决中美关系问题。正如人们所看到的那样，美国民主党政府的外交政策缺乏新意。美国无非是在对中国联合抵制没有达到预期效果的情况下，决定在中国的周边地区寻衅滋事。美国一方面加强与越南等亚洲国家的经济合作，改变对越南征收惩罚性关税的贸易政策，强化与菲律宾的经贸合作，另一方面继续对中国实施贸易制裁措施，企图恶化中美贸易关系。过去中国一些领导人抱有幻想，认为中美经贸关系是中美关系的压舱石。但是现在看来，美国民主党政府乃至共和党国会议员，把中美贸易关系看作是中美关系发展的主要障碍，认为中国对美国的巨额贸易顺差是导致美国国内问题的症结所在。虽然美国民主党政府意识到，中国对美国的出口，有助于遏制美国国内的通货膨胀，但是，美国民主党政府不敢轻易改变美国共和党政府对中国实施的贸易制裁措施，转而试图从越南等国增加进口，以便缓解美国国内的通货膨胀压力。美国这样做当然可以在一定程度上解决美国国内的经济问题，但是从整体而言，没有任何一个国家能够完全取代中国，向美国出口大宗商品。美国要想解决国内的经济问题，必须首先妥善解决中美贸易关系。如果在中美贸易关系问题上，继续向中国施加压力，而不是采取切实有效的措施，解决关税问题，那么，美国要想摆脱国内的经济困境将会变得非常困难。事实上，中国外交部向美国提交的问题清单中，已经不包括贸易问题。究其原因就在于，中国让美国意识到，美国对中国出口美国产品增加征收惩罚性关税，最终损害美国自身的利益。由于中国的不可替代性，因此，美国对中国出口美国产品增加征收惩罚性关税越多，美国利益损失也就越大。美国对中国出口美国产品增加征收惩罚性关税实际上是对美国的进口商和美国消费者实施制裁。正因为如此，中国外交部根本没有必要把中美贸易关系列入中国关切的问题清单之中。中国希望美国采取切实有效的措施纠正错误，不要以“自裁”方式，恶化中美贸易关系。第五，中国提出建立新型大国关系，就是在联合国宪章确立基本原则基础之上，解决大国之间的分歧。中国绝不愿意和美国“共同治理”，因为这不符合联合国宪章所确立的国家不分大小一律平等的原则，中国也不愿意和美国建立所谓的统治集团，由少数国家决定国际秩序。中国希望美国意识到，中国愿意在现有的国际公约和国际秩序下，妥善处理分歧，中国不会挑战美国的国家利益，但与此同时，希望美国不要制造事端，损害中国的国家利益。中美关系的发展，有赖于中美相向而行，共同努力。如果美国把中国视为战略对手，或者视为假想敌，试图将中国置于死地，那么，中国一定会绝地反击。美国即将在太平洋西岸举行大规模的多国联合军事演习，政治示威和军事挑衅意味明显。对于美国即将到来的大规模军事演习，中国方面根本不屑一顾。究其原因就在于，美国联合多国部队在公海上举行大规模的军事演习，根本不可能对中国构成威胁。中国关心的是具体问题，而不是美国的虚张声势。中国外交部对美国以及美国的战略盟友在太平洋地区的军事行动避而不谈，究其原因就在于，美国军事恫吓不可能达到预期的目的。既然如此，让美国劳师远征，在太平洋地区尽情表演，中国将会以静制动，以不变应万变，按照自己的节奏，妥善处理中国内政问题。
（作者系作者系中南财经政法大学教授、昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网
【作者授权】，转编自“乔新生”微信公众号，修订发布；
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