内容提要 ：拜登执政半年以来在对华政策上示好与示强交错，矛盾反复，混乱无常，总体上保持强化对华遏制态势。年迈的拜登找不到引领美国驶向正确方向的战略大师，而被各种势力绑架。面对美国歇斯底里的打压，我们一定要紧随核心，保持定力，处乱不惊，做好自己。
7月20日，拜登总统执政半年。6个月来，拜登对美国的内外政策尽力进行纠偏，试图抹去前任特朗普的一切痕迹，犹如特朗普曾经对前任奥巴马所做的一样。作为一名老派政治家，拜登虽然颠覆特朗普的政策，但尽量避免臧否特朗普；而特朗普每推出一项政策，都要臭批一下奥巴马，突出自己高明。唯有在对华政策上，拜登几乎完全继承了特朗普的衣钵。实际上，拜登不仅未纠正前任的偏狭与错误，甚至有过之而无不及。不过，在此过程中，拜登领导的政府似乎又频频对华“示好”。
“示好”表现
中美阿拉斯加交锋之后，拜登政府似乎“学乖了”一点，释放出来一些对华友好的信息，主要表现在以下几个方面：
一是谋求设立高层紧急通信“热线”。美国CNN日前报道称，美政府谋求的这条“热线”将使拜登总统可以即刻向习近平主席拨打加密电话或发送信息。消息人士透露，这个想法还处于萌芽状态，尚未向中国政府提出，但拜登政府希望研发一个广泛通信工具系统，以减少华盛顿和北京之间发生冲突的风险。美政府惯于通过媒体放风，以试探对方的反应。针对媒体的报道，我外交部发言人赵立坚7月15日表示，“中美之间建有元首、外交、国防等多条热线，多年来一直发挥着重要作用。”
二是美国常务副国务卿舍曼可能“顺道”访华。美国国务院7月15日宣布，常务副国务卿舍曼7月18日-25日访问日本、韩国和蒙古。此行她分别与日韩两国外交部门官员磋商朝鲜问题和应对全球气候变化等方面的三国合作。境外媒体称，届时，舍曼很可能中转时“顺道”访问中国，并与中方协商两国元首峰会的可能性。
三是在涉台问题上降低调门。大肆渲染大陆对台湾的所谓威胁，一直是美国政府恐吓岛内人民和挑动美西方民众仇视中国的不变招数。然而，3月9日，前美军印太总部司令菲利普·戴彼得森在国会听证会上表示：“中国大陆6年内不会武力攻台。”接着，美军参谋长联席会议主席马克·米莱又在众议院军事委员会上声称：“（大陆）在较近的未来发动武力攻击台湾的可能性较低。”6月23日，米莱再次明确表示：“目前不存在中国两年内发动军事进攻的征兆。” 7月6日，美国国家安全委员会亚太事务协调官卡特·坎贝尔在亚洲协会发表演讲时向死硬台独分子兜头浇了一盘冰水，他说：“美国可以与中国和平共存，”“美国不支持台湾独立。”坎贝尔的主张包括以下几点：第一，美国承认“一个中国”政策，只在这个框架内支持与台湾的“强有力的非正式关系”；第二，中国正变得越来越自信。目前的美中关系不是冷战架构，归根到底属于竞争关系。第三，美国将保持其在亚洲的强大地位，但这一地位已经下降，正因为美国面临危机，所以美国必须全面地大量投资于亚洲。第四，美国要在给予中国机会的同时，也要推出应对中国“威胁和平与稳定行动”的战略。第五，拜登政府今年的焦点是国内复兴、普及疫苗和恢复与盟国的关系。有外国专家认为，坎贝尔的讲话是在为可能“不那么远（指10月份的G20峰会）”的中美两国首脑会谈塑造氛围。
示强表现
半年来，拜登政府继续奉行特朗普时期的对华遏制战略，并且在拼凑反华同盟上不遗余力。近期，美国又在军事挑衅、涉疆涉港等问题上不断展示对华强硬一面。主要表现在：
一是军事上继续挑衅。7月15日，一架C-146A美军行政专机自日本冲绳降落在台北空军松山基地，停留34分钟后起飞离台。名义上是搬运美在台协会卸任处长的物品，但这种未经我国同意就擅自派遣军机进入我领空的行为严重践踏了中美三个联合公报的精神。必须注意到这是继6月6日美三名参议员曾乘美空军C-17运输机窜访台湾之后又一起公然挑衅。此外，美国还持续向南海派遣军舰并数次穿航台湾海峡，名为维护航行自由，实质意在威胁中国。美防长奥斯汀13日还表示，今后5年美国将投入15亿美元用于加强人工智能领域的研究，其所打出的借口是为了在这一“未来战斗的基础”方面不输于中国。
二是挑动地区对抗与冲突。拜登上台之后，美国除巩固“五眼联盟”外，又加紧拼凑针对中国的所谓“QUAD（四方安全会谈）”，意图扼紧中国的脖子。澳大利亚和日本在拜登政府的支持下，撒欢得很。不仅如此，它还念念不忘挑动南海周边各国对抗中国。美国务卿布林肯7月12日完全无视中菲之间的良好关系，表态称美国将履行《美菲共同防御条约》中的义务，承诺当菲律宾位南海的军队、公共船只或飞机受到武装攻击时将保护菲律宾。
三是变本加厉实施对华制裁。今年1月，特朗普政府卸任之前以莫须有的所谓新疆“侵犯人权”和“强迫劳力”的罪名，宣布禁止从中国新疆进口棉花和番茄，以及所有用这些原料制成的产品。拜登政府上台后不仅未纠正前任的错误，反而加大对华制裁力度。6月，美国商务部将新疆光伏产业的5家实体列入出口管制“实体清单”，7月13日又将14家涉疆公司和实体列入黑名单，并发布公告，警告与新疆有供应链关系和投资贸易关系的公司有违反美国法律之风险。美国似乎要将这套制裁新疆的模式打造成一份 “模板”，要求其西方盟友们完全效仿。另外，继去年8月7日，美国财政部“制裁”了香港中联办主任骆惠宁等11名内地及香港官员之后，7月16日，拜登政府又悍然将香港中联办7名副主任列入制裁名单，同一天，美国国务院、商务部、国土安全部及财政部四个部门联合发表一份题为《在香港经营业务的风险和注意事项》的营商报告，提醒美资企业在港“风险”。
怎么理解
从上述拜登政府的对华表现来看，拜登政府的政策矛盾混杂，体现了民主党政府在面对蒸蒸日上的中国时的惊慌与失措，也完全符合拜登耄耋之年的特征。我们可以从以下几个方面去理解：
一是美国已经失去了培育战略大师的土壤。当美国深陷20世纪二三十年代大萧条危机时，美国人民选出了勇气意志与智慧兼具的罗斯福总统；当美苏争霸核战争阴影笼罩全球时，善于审时度势的尼克松入主白宫，在战略大师基辛格的全力周旋下，下决心开启美中关系的新篇章，为世界和平带来新希望；然而时至今日，美国党派政治斗争加剧、族群矛盾激化等政治制度内伤决定了美国很难再现像罗斯福、尼克松、基辛格、布热津斯基那样的战略大师。登上舞台中央的往往是那些或操弄民意或被舆论所裹挟的战术政客。他们无视作为世界唯一超级大国带领全球发展的责任和义务，分不清或者不愿分清什么是世界大势，什么是民心所望、人心所向，只追求满足本国、本党派本团体乃至个人的私欲。特朗普大言不惭地喊出“美国优先”的口号并得到美国人的狂热拥护，赤裸裸地抢劫中国乃至伙伴的发展成果并欲遏制中国继续奋进。再观拜登的种种举措，又何尝不是“美国优先”的放大版？
二是拜登政府被各种势力绑架无法理清头绪。特朗普对不同政见者毫不留情，而老派的拜登奉行“多元化”理念。这不仅体现在组阁时的人种、性别选择上，还体现在政治派别的平衡上。于是其内阁成员中充斥各种势力，而拜登本人垂垂老矣，容易被手下各种势力所左右。民主党传统派政客好打所谓“人权牌”，充当人权教师爷，拿着美国陈旧肮脏的“人权滤阴镜”去照全世界，却全然不照自己及其同伙一身的脓疮，也无视自己劣迹斑斑的贩奴史和原住民屠杀史。现实派政客清楚美国已经无力为继，需要改变，却力不从心。他们更多囿于民粹舆论而随大流。而当被特朗普深深改造过的共和党声量高涨时，拜登又不得不向其妥协。更可怕的势力来自于“军工复合体”。据美媒爆料，拜登团队中的几员“大将”，包括现任国务卿布林肯、现任国家情报总监海恩斯、现任总统新闻秘书普萨基等人，都与2017年成立的“WestExec”咨询公司关系非常密切，后者以帮美国军工企业向五角大楼推销军火为主要业务。同时，布林肯、国防部长奥斯汀等人还担任松岛资本旗下顾问。这家公司投资的重点就是军事和航空航天公司。此外，拜登核心团队中还有十余人来自智库“新美国安全中心”，该智库的金主包括通用原子能、波音、通用动力、洛克希德·马丁、诺斯罗普·格鲁曼和雷神，他们无不是美国乃至世界的军工巨头。所以，与其说他们是政客，还不如说他们是军火商的代言人。他们刻意制造世界紧张与对抗。当反恐战争不足以填满其赚取更丰厚利润的欲壑时，唯有大国对抗才是他们的最佳选择。美国持续高昂的军费就是最好的证明。但他们也明白一旦真正发生大国战争，美国会有彻底完蛋的风险，所以他们又想要控制这种风险。鸡蛋上跳舞，就是“军工复合体”要玩的游戏。
在各种势力的绑架下，拜登的对华政策难免矛盾混杂，时而东风压倒西风，时而西风压倒东风，无法保持一贯连续。这也是相比于“疯子”特朗普，我们难以与其打交道的原因所在。
三是紧随核心保持定力做好自己是正道。中国共产党刚刚过了百年华诞，百年历史告诉世人，唯有共产党才能救中国，唯有共产党才能富强中国。在中华民族复兴的道路上，我们经历过“百年魔怪舞翩跹”的苦难岁月，经历过“天翻地覆慨而慷”和“当惊世界殊”的豪情满怀。在党中央的坚强领导下，新时代的中国人民更加众志成城，紧随核心奔向民族复兴的灿烂明天。我们已经可以平视世界，美国不再是我们仰望的高山。对于拜登，我们需要记住奥巴马私下对他的评价：“他很擅长把事情搞砸”。至少从半年的对华政策上来看，这个评价称得上中肯老到。因此，无论美国对我们示好还是示强，我们都可以坦然视之，以做好自己的不变，去应对瞬息可变的外部世界。当然，美国对华友好，我们欢迎，构建人类命运共同体是中国的一贯主张。朋友来了有好酒。如果美国决意遏制和挑衅中国，我们必定加以还击。敌人来了有猎枪。
作者：印伯良（沃民高科沃德研究院中心主任） 来源：沃德舆情观察微信号
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