李光满：再论对滴滴审查的重大政治意义！ - 昆仑策
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李光满：再论对滴滴审查的重大政治意义！
2021-07-11
7月9日，国家网信办发布通告：“滴滴企业版”等25款App存在严重违法违规收集使用个人信息问题，要求应用商店下架上述25款App，各网站、平台不得为“滴滴出行”和“滴滴企业版”等上述25款已在应用商店下架的App提供访问和下载服务。此前一周的7月2日，国家网信办对“滴滴出行”实施网络安全审查，审查期间“滴滴出行”停止新用户注册。7月4日，国家网信办再次宣布，“滴滴出行”App存在严重违法违规收集使用个人信息问题，通知应用商店下架“滴滴出行”App。7月10日，国家互联网信息办公室发布关于《网络安全审查办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知。征求意见稿第六条明确，掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。现在我们就国家网信办的三次通告进行八个方面的分析。第一，这里我们可以看出国家网信办的三次通告用词和语气是不一样的。7月2日通告仅仅说对滴滴出行实施安全审查，审查期间停止新用户注册。7月4日通告则强调滴滴出行存在严重违法违规，要求应用商店下架滴滴出行App。7月9日通告则进一步要求滴滴的25款App下架，而且要求各网站、平台不得为已下架的滴滴出行及25款滴滴系App提供访问和下载服务。很多人可能只注意到不能下载相关软件，其实还有一条是不得为已下架的滴滴App提供访问。第二，现在我们再看看25款App是那些：滴滴企业版、滴滴车主、滴滴顺风车、Uber优步中国、滴滴司机部落、滴滴司机、滴滴代驾司机、桔视记录仪、滴滴金融、谷雨、专车司机助手、滴滴敬老版、滴滴货运司机、滴滴配送、滴滴商户、蓝鲸、滴滴护航、D-Chat、小桔智慧、滴滴小巴司机、滴滴公交、LIMO、小桔加油收银台商家版、桔视智行。不看不知道，以前我们只知道滴滴是一个打车平台，现在我们发现其业务在中国交通领域几乎是无所不包，有打车、车主、顺风车、代驾、货运、配送、商户、小巴、公交、加油收银台商户、金融，还有记录仪等等等等，如果我们将这些业务线全部连起来，其对中国道路交通的覆盖到底有多广是可想而知的，再加上记录仪的摄像功能，对中国地理、交通、道路、人员出行的数据覆盖可能远远超过我们能够想像的程度。第三，从百度搜索，会发现一篇“滴滴出行监测国家各部委出行数据！”文中内容为2015年新华网发布，为当年“滴滴研究院”基于实时生成的移动出行大数据进行分析，所列图表为2015年某月13日至14日一天内国家各部委出行信息。国家各部委包括公安部、外交部、教育部、商务部、新华社、发改委、国土资源部、交通运输部、住房城乡建设部、农业部、中纪委、监察部、工信部、中国人民银行、环境保护部、民政部、水利部、商务部、财政部、司法部、人社部、卫健委、审计署等等。2017年，滴滴在美国加利福尼亚山景城成立滴滴美国研究院。以上可以看出这些年，滴滴凭借其在中国业务的广泛、全面、深入，所搜集的中国地理、道路、交通、人员出行数据之全、分析之深，可以说早已超出了一家打车平台所应该收集使用的范围，无论这些数据是否流出境外，都已经对中国的国家安全构成了重大威胁，如果流出境外，则更加可怕，从国家网信办对滴滴所用词语“严重违法违规”可以想像，事情可能远比我们想像的更严重。第四，其实不仅滴滴出行，而且所有打车软件或打车平台以及所有互联网平台公司都有一个共同的特点，那就是对国家地理、道路、交通、人员出行大数据的掌握，这些大数据是中国大数据的一部分，属于国家数据战略资源，这些数据如果掌控在私人、私人公司、境外资本控股公司手中，将对中国的国家战略安全构成极大的安全风险，因此，在境内成立国家级大数据中心，在各省市区设立分中心，由国家大数据中心储存管理所有涉及国家战略安全、人员隐私的数据，所有互联网平台公司必须实时将数据提交国家大数据中心储存，自己不得存储这些数据，如需要分析和使用他们所需要的数据，可以提出申请、报备，提供使用范围、功用，经过批准后方可按审批的范围使用数据。第五，从军事角度看，滴滴所掌握的大数据具有重大的军事战略价值，根据滴滴提供的地理、道路、交通、人员出行、视频记录等信息数据进行深度分析，可以探知中国军事战略目标、军事调动等信息，战时可能给敌方国家提供攻击和轰炸目标、精度等信息。因此如果这些大数据流向境外，将对中国国防、军事战略造成重大风险，从这个角度看，其危害怎么说都不为过。第六，由于大数据涉及国家安全和人员隐私，属于国家数据战略资源，因此，所有平台型互联网公司及具有收集数据功能的互联网公司都不得由境外资本、境外公司控股，不得在境外注册，不得将总部设在境外，不得将研究境内大数据的研究机构设在境外，不得在境外资本市场上市，不得有外籍人员担任高管、董事，不得向外国政府、机构、公司提供在中国境收集、整理、分析的数据及成果。第七，应在国家网信办成立互联网平台企业监管机构，深度监管这些互联网平台公司的经营合法合规行为，深度监管这些互联网平台公司的数据安全使用情况，如有违法违规行为立即处罚，直至取消在互联网平台领域的经营资质。第八，按照香港正在推进的爱国者治港的办法，所有互联网平台公司高管、董事都必须由爱国者担任，所有互联网平台公司高管、董事必须在任职时宣誓效忠中华人民共和国宪法，并面对国旗宣誓热爱中华人民共和国，任何拒绝宣誓爱国的人都必须离开互联网平台公司高管职位。从停止蚂蚁上市到处罚阿里巴巴，到审查滴滴出行，再到7月10日国家市场监管总局禁止虎牙与斗鱼合并，看出什么了吗？这次行动不仅仅是针对蚂蚁、阿里或滴滴、腾讯，而是在下一盘大棋，是在进行一个重大的政治行动，从整顿互联网金融乱象，到打击互联网平台垄断，从互联网数据安全到全方位净网行动，再到国家采取一系列措施发展实体经济、鼓励高科技创新和高端制造业发展，这是一套组合拳，虽然是从蚂蚁开始，但并不会到滴滴结束，这一行动的目的是推动中国经济去虚向实的健康发展，推动资本流向高科技和高端制造业，在关键技术领域突破美国封锁，推动资本流向实体经济、高端制造业、科技创新领域，确保中国互联网不受境外势力控制，确保互联网信息、数据、战略安全。同时这还是一个政治行动，即彻底扭转中国资本市场上大资本集团的造富运动，让中国走上劳动致富、共同致富的道路。由于当前国际形势十分复杂和严峻，美国及其帮凶一直在全面全力打击中国。中国需要做好自己的事，搞好内循环，继续在金融领域、房地产领域排雷，以举国之力在重大科技领域攻关，这些已经成为取得对美国斗争胜利、让中国经济健康发展的关键。当前整顿互联网平台存在的乱象已刻不容缓，这次滴滴被审查不仅在于滴滴从前做过什么，而且在于他们在蚂蚁、阿里事件之后仍然怀着侥幸心理，企图绕过监管赴美国上市，做有损国家利益的严重违法违规的事情。从蚂蚁到阿里再到滴滴，如果一些人还不知道什么叫杀鸡儆猴，还不知道什么叫悬崖勒马，还不知道什么是回头是岸，那么其结局和下场一定会比蚂蚁、阿里和滴滴还要惨。一方面国家要加强对互联网平台公司的监管，另一方面这些互联网平台公司要深刻反省，全面内查，要转变思想，互联网领域跑马圈地的时代已经过去了，互联网领域胡作非为的时代已经过去了，互联网领域在资本市场上造富的时代已经过去了。如果一些人不撞南墙不回头，想试试国家监管的利刃，那一定会被碰得头破血流，落得个声名狼籍，鸡飞蛋打，一地鸡毛。
（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“李光满冰点时评”）
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