李光满：俄罗斯又出兵了！十三方面解读三国协议牵动的中俄美土大国战略！

 

 

世界上除了美国大选充满魔幻和诡异，其它地区的形势也同样波诡云谲，如果不能透过表面现象看到本质，就很容易被表象所迷惑，无法判断事件的真相和未来走势。

高加索地区的纳卡地区是历史遗留问题，纳卡在阿塞拜疆版图内，可在这一地区生活的却主要是亚美尼亚人。最近，阿塞拜疆和亚美尼亚围绕亚卡（纳戈尔诺-卡拉巴赫）地区归属问题展开了血腥战争，双方死伤和损失都很惨重。11月10号前后，在这一地区发生的三件事使这场战争出现了重大转折。

第一件事：阿塞拜疆军队击落俄罗斯直升机。

1月9日晚上，俄罗斯国防部发表声明称，“11月9日，一架俄罗斯米-24直升机在亚美尼亚共和国领土上的俄军第102军事基地护送车队时，在阿塞拜疆共和国边境，靠近亚美尼亚定居点耶拉斯克附近遭遇地面单兵便携式防空系统的火力击落，造成两名机组成员死亡，1人受伤。”

阿塞拜疆外交部在声明中表示，当时俄军米-24直升机当时在靠近阿亚两国边境区域，在防空雷达探测区之外超低空飞行。此前阿塞拜疆武装部队在该地区未发现俄罗斯武装部队的直升机。阿亚两国正在纳卡冲突区激战，鉴于该地区的紧张局势和由于亚美尼亚一方可能的挑衅而引起的高度军事警戒，前线值班戒备人员决定使用致命的武力。“阿塞拜疆一方就这一不幸事件向俄罗斯方面道歉，这是一个偶然事件，并不是针对俄罗斯的。阿塞拜疆方面向事故中遇难机组成员家属表示最深切的哀悼，并祝愿伤者早日康复。阿塞拜疆方面准备支付相应的损失。”

第二件事：俄亚阿三国达成停火协议。

11月10日，亚美尼亚和阿塞拜疆宣布，根据与俄罗斯签署的一项协议，双方将在纳戈尔诺-卡拉巴赫（纳卡）停止军事行动。俄总统普京晚些时候表示，莫斯科时间11月10日0时起，纳卡地区将实现完全停火。

普京在声明中指出，他在9日和亚美尼亚总理帕希尼扬、阿塞拜疆总统阿利耶夫签署了联合声明，宣布在纳卡地区从莫斯科时间11月10日0时起开始全面停火，阿塞拜疆和亚美尼亚的军事力量将停留在目前各自所在的阵地，在纳卡地区接触线和连接纳卡地区与亚美尼亚的通道上将部署俄罗斯维和部队。”普京强调，“三国之间达成的共识将在公正的基础考虑亚美尼亚和阿塞拜疆两国人民的利益，为长期和全面解决纳卡危机创造条件。”

对于三国达成的这份协议，阿塞拜疆和亚美尼亚两国表现出了不同的态度。

阿塞拜疆认为这是一次重大胜利。10日凌晨，阿塞拜疆民众走上街头，挥舞国旗，高呼“卡拉巴赫属于阿塞拜疆”庆祝胜利。阿塞拜疆总统阿利耶夫发表讲话称，就纳卡问题达成了历史性的协议，纳卡冲突正在走向结束，俄罗斯在协议的达成过程中起到了关键性的作用。阿利耶夫表示土耳其和俄罗斯将共同实施在纳卡地区的维和行动。根据协议，亚美尼亚将在12月1日前分批向阿塞拜疆移交纳卡地区的部分区域。

而亚美尼亚则感到痛苦，亚美尼亚总理帕希尼扬发表声明称，“签署这份联合声明对他来说是个极为艰难的决定，是经过深入分析战局后做出的决定，声明的内容让他本人和亚美尼亚人民感到十分痛心，但这是个必须做的决定。他相信这是解决目前局势的最佳方案。”“这不是胜利，但只要我们不承认失败，我们就不会是失败者。我们永远不会承认自己是失败者，这将开启我们国家统一和复兴的时代。”

血腥的纳卡冲突持续了40余天，亚美尼亚方面损失了纳卡南部大片领土，损失了大量技术兵器和人员，亚美尼亚民众得知协议内容之后，纷纷走上街头表示抗议，并冲击了总理府。11月9日夜间，亚美尼亚首都埃里温因不满停火声明发生抗议活动，数栋政府大楼遭到破坏。亚美尼亚总理帕希尼扬表示，总理官邸在夜间遭到洗劫。在抗议活动中抗议者占领了议会，打伤了议长。

第三件事：俄罗斯向纳卡地区部署维和部队。

在俄罗斯与亚美尼亚、阿塞拜疆签署的停火协议中，三国同意俄罗斯向纳卡地区部署维和部队。俄罗斯维和部队由1960人，90辆装甲车和380台各型装备组成，主要来自俄罗斯中央军区。为了指挥维和行动，将在斯捷潘纳克特地区部署俄罗斯维和部队司令部。俄罗斯维和部队将在纳卡地区驻扎5年，如果阿塞拜疆和亚美尼亚无反对意见，期满后将自动延长驻扎。目前，俄罗斯已经出动20架伊尔-76运输机前往纳卡地区。

在阿塞拜疆总统的声明中有关于土耳其参与维和的表述，但俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，在纳卡地区部署土耳其维和人员的问题未获得任何方面同意，俄罗斯、亚美尼亚和阿塞拜疆的声明中未提到这一问题。“公布的声明中没有关于该问题的任何内容，三方没有就这一问题达成协议，在纳卡地区部署土耳其士兵的问题未获得同意。”

持续了40余天的纳卡战争终于出现了和平的曙光，对此我们感到高兴。现在我们从十三个方面就俄亚阿三国声明和高加索地区冲突所牵动的中俄美三国战略进行深度分析。

第一，对于阿塞拜疆击落俄罗斯直升机一事，目前俄罗斯还没有表态，鉴于当前俄亚阿三国已经达成停火协议，俄罗斯已经向纳卡地区派出维和部队，估计俄罗斯在阿塞拜疆道歉并答应赔偿之后不会再纠缠这件事，虽然俄罗斯损失了一架直升机和两名军人，但俄罗斯无疑是三国协议签署后面的最大赢家，因此俄罗斯不会再作计较，如果阿塞拜疆对三国协议反悔，重开战争，俄罗斯则会新帐旧帐一起算。

第二，在亚阿之间的纳卡战争中，土耳其是支持阿塞拜疆的重要甚至是关键力量，阿塞拜疆称土耳其将参与纳卡维和行动，但俄罗斯却坚决予以否定，表达俄罗斯和亚美尼亚都没有同意土耳其参与纳卡维和行动的提议，最后土耳其将会感到失落，土耳其通过这场战争捞取利益的图谋基本上没有得逞。

第三，三国协议到底有利于谁？从目前看有利于阿塞拜疆，但阿塞拜疆在军事上占绝对优势时同意停火也未必会高兴。对于亚美尼亚来说，这无异于是一份承认失败的协议，但我们应该知道，如果没有俄罗斯的支持，亚美尼亚不仅守不住纳卡地区，甚至连亚美尼亚本土也会被阿塞拜疆占领，因为阿塞拜疆不仅本身就比亚美尼亚强大，背后还有土耳其的强大支持，如果战争继续打下去，毫无疑问阿塞拜疆会占领纳卡全境，但面对俄罗斯可能参战的压力，阿塞拜疆也没有取得更大胜利的把握，如果俄罗斯出兵帮助亚美尼亚，阿塞拜疆已经占领的部分纳卡地区领土也有可能丢失，因此见好就收对阿塞拜疆是明智的。

第四，下一步，纳卡的前途如何？从声明看，俄罗斯维和部队将至少驻扎五年，而且还可能延期，也就是说，纳卡地区的未来将可能以现在阿亚双方实控线为界分成两个部分，实际上是分裂了纳卡地区土地，这对生活在纳卡地区的亚美尼亚人来说将会是痛苦的，从更长远的历史看，这一结果可能埋下新的民族冲突和更大灾难的隐患。

第五，从目前看，这场战争的最终胜利者，即不是亚美尼亚，也不是阿塞拜疆，而是俄罗斯。俄罗斯派维和部队进入纳卡地区，实际上是一种新的驻军方式，不仅能够控制亚美尼亚，而且还可以控制阿塞拜疆，这次出兵与当年出兵叙利亚不同，这次不是为了战争，而是为了和平。当然如果在短期内亚阿双方的一方或双方都不满协议而撕毁协议，俄罗斯维和部队有可能被迫卷入一场新的战争，目前来看，这种可能性比较小。

第六，最近俄罗斯周边的独联体国家逐一被颜色革命点爆，先是白俄罗斯，后是吉尔吉斯斯坦。我们不知道的是，两年前的2018年，亚美尼亚也发生过一场颜色革命，现任亲西方的总理帕希尼扬推翻了原亲俄的总理（此前为总统）萨尔基相的权力，正是在经历颜色革命后，亚美尼亚政局发生了变化，也正是在现总理帕希尼扬执政后，发生了亚阿之间的纳卡战争。俄罗斯本来就在亚美尼亚驻扎有军队，为什么没有在纳卡战争前期介入？就是要让颜色革命后的亚美尼亚吃个大亏，让他们求俄罗斯出兵时，俄罗斯才会介入，三国协议签署后，受俄罗斯军事控制的亚美尼亚现政权不可能再背弃俄罗斯而明目张胆地倒向西方。

第七，阿塞拜疆的巴库很早就是全球石油中心，二战中希特勒就想占领巴库控制这里的石油，但这一目标最终没有实现。阿塞拜疆所处的位置是里海西部，整个里海是一个石油天然气宝库。2018月12日，哈萨克斯坦、俄罗斯、阿塞拜疆、土库曼斯坦、伊朗5个里海沿岸国家签署了一份里海法律地位公约，这份公约为里海沿岸5国今后分割里海海底石油和天然气资源以及在各领域加强合作奠定法律基础。公约规定，非里海国家不得在里海驻扎军队，里海国家不得提供本国领土给第三国从事危害其他里海国家的军事行动。非里海国家舰船不得进入里海。公约要求里海国家在里海进行军事建设时需考虑其规模的合理性及其他里海国家安全利益，以使里海各国驻扎在里海的军队规模保持平衡。这份公约使得里海沿岸五国几乎成为一个军事和能源联盟，对于都属于里海公约国的俄罗斯与阿塞拜疆来说，当阿亚爆发冲突时，俄罗斯不可能偏袒亚美尼亚而不顾阿塞拜疆的利益，因此在亚阿纳卡战争初期，俄罗斯一直保持中立，没有介入双方冲突，和俄罗斯与阿塞拜疆之间的特殊关系有关。

第八，整个高加索地区是东西交通和南北交通的枢纽，东西是指从里海进入黑海及欧洲的战略要道，南北是指俄罗斯进入中东的战略要道，普京上任后发动和参加的几场战争，都与打通这条南北通道有关，两次车臣战争，俄格战争，解决北奥塞梯问题，叙利亚战争，都是在这一地区。控制高加索地区，向南进入里海、黑海、地中海和波斯湾是俄罗斯的百年甚至是千年战略，因此俄罗斯绝对不会放弃对高加索三国的控制，当亚阿两国爆发冲突和战争时，俄罗斯前期没有动作而后期毅然介入都是出于俄罗斯的国家利益考虑，俄罗斯就是要让这两个国家打得两败俱伤的时候才出来调停，从俄罗斯介入的时机看是拿捏得恰到好处，亚阿两国都不得不接受俄罗斯的条件，签署这一声明使得俄罗斯能够更牢固地控制这一地区。

第九，土耳其从奥斯曼帝国时期就一直觊觎高加索地区，为此在长达一百多年里与沙俄帝国进行了十余次大规模战争，这一野心后来随着奥斯曼帝国的崩溃而崩溃，但在埃尔多安成为土耳总统之后，他又开启了新一轮的奥斯曼帝国扩张野心，亚阿纳卡战争一打响，土耳其就向阿塞拜疆投入了大量的部队和武器装备，在这次战争中发挥重大作用的先进无人机就是土耳其提供的装备，阿塞拜疆还向土耳其移交了战场指挥权。在俄阿亚三国协议签署后，阿塞拜疆总统称土耳其也将参与维和是可以理解的，但这一点一定不会被亚美尼亚和俄罗斯接受，虽然俄土有一定特殊关系，但俄罗斯绝不会让里海和高加索以外的其它国家参与解决高加索地区冲突问题。

第十，前面我们说俄罗斯与土耳其有一定的特殊关系，主要指两个方面，一个是在叙利亚战场上两国有冲突有合作，特别是从将美国势力赶出叙利亚这一点来说，两国是有合作的，但在解决叙利亚问题上俄土两国有着巨大利益冲突。另一个是在里海石油外送通道建设方面，俄土有着巨大的战略共同点，阿塞拜疆经过土耳其送往欧洲的能源大通道是俄土两国共同合作的基础，埃尔多安想将土耳其建设成为整个中亚、中东通往欧洲的能源枢纽，而俄罗斯能源外送在北、中通道都受阻的情况下，经过土耳其送往欧洲的能源通道对俄罗斯有着重要的战略意义，从这一点来说，俄罗斯不愿意在亚阿冲突问题上与土耳其撕破脸，但普京的底线是不许土耳其介入和控制阿塞拜疆政权。

第十一，这里我们绝不能忘了另一个主角，那就是美国，我们前面说过白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚的颜色革命都是美国在背后支持的。俄罗斯在乌克兰发动的颜色革命使俄罗斯经过乌克兰进入欧洲的中线能源通道受阻，最近美国又在威胁德国放弃俄罗斯与德国之间的北溪-2线建设，北溪-2线是俄罗斯通往欧洲的北线能源通道，而俄罗斯能源进入欧洲的南线通道就是经过土耳其的“土耳其溪”，美国一直在破坏“土耳其溪”的建设，美国的行动触碰到了俄罗斯和土耳其的利益，因此在能源大战略上，俄土两国有了合作的基础，在这一点俄土两国跟美国产生了重大战略冲突。

第十二，拜登在大选中曾说，俄罗斯是美国的战略威胁，这是什么意思？其实就是俄罗斯在一些重大战略方面对美国构成了重大威胁，比如在俄罗斯想通过能源控制欧洲，而美国必然视俄罗斯的这一战略为重大威胁。因此，拜登当选美国总统后，必然继续对俄罗斯施加更大压力，这些压力包括地地缘政治上的，也包括能源战略上的，还包括经济封锁方面的，拜登将会与欧洲盟国一起共同对付俄罗斯，不仅会破坏俄德间的北溪-2线建设，而且会继续破坏“土耳其溪”建设，会封锁整个里海地区向欧洲输送能源。

第十三，虽然我们在中东问题和高加索问题上很少提及中国，但中国却是整个中东问题和高加索问题解决过程中不可缺少的重要角色。一是中国是里海能源的重要需求国，中国希望里海地区不要爆发冲突和战争，保持稳定。二是高加索地区是中国一带一路的必经之地，是中国商路通往欧洲的必经之地，这个地区和平稳定对中国有重大意义。三是从某种意义上讲，中国和俄罗斯、伊朗是重要的政治伙伴甚至是某种意义上的准军事联盟关系，俄罗斯和伊朗乃至土耳其在中东、中亚、高加索地区的动作有助于中国的发展，有助于牵制美国力量和美国焦点，有助于分散中国的战略压力。同时中国还是俄罗斯和伊朗某种意义上的金主，如果俄罗斯和伊朗两国受到了战略重创，必将对中国产生重大的不利影响，美国及其盟友就会把全部的力量投入到对付中国方面来，因此，中国希望俄土伊三国形成更紧密的战略稳定关系，在中东沉重打击美国势力，牵制美国和西方力量，只有这样，中国才能获得更长时间的战略机遇期。

俄罗斯与亚美尼亚、阿塞拜疆三国签署协议，标志着俄罗斯在高加索地区冲突中再一次占据了战略主动，再一次打退了美国通过颜色革命和战争冲突对俄罗斯的战略进攻，俄罗斯的胜利也给中国带来战略机遇，如果这次协议能够彻底执行，在高加索地区，美国将在格鲁吉亚之后再次失败，我们不能不佩服普京高超的战略掌控能力。

（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“李光满冰点时评”）

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