2019年全国粮食生产再获丰收,全国粮食总产将连续第五年稳定在1.3万亿斤以上。很多人会问,粮食连年丰收,我们是否可以高枕无忧? 粮食问题,在任何时候都是影响其国家安全的重要因素。确保国家粮食安全这根弦一刻也不能放松。当前我国粮食安全面临以下五大挑战,不容忽视!
我国粮食生产已经由过去产量为先的阶段转变到质量产量并重的阶段。如何从供给侧补齐粮食质量的短板,以适应人民对绿色健康粮食的期盼,如何生产更多市场紧缺和优质特色的粮食是下一步亟待解决的粮食安全问题。消费结构升级带来的从“多产粮”到“产好粮”的新要求,对我国粮食安全也带来了新的挑战。稻米作为我国第一大口粮,总量供求基本平衡,但垩白粒率低、食味品质高、口感好的优质米所占比例并不高。虽然我国是传统的稻米之乡,但每年我国要从日本和泰国进口大量优质稻米。 小麦作为我国的第二大口粮,总量供需也基本平衡,但优质专用强筋和弱筋小麦需求旺盛产能不足,而中强筋和中筋小麦出现供大于求。 大豆作为植物油和动物饲料的主要来源也存在国内生产与人民消费的巨大矛盾,近年来国内生产量仅占消费量的百分之十几,很大程度上依赖进口。
种粮收益已远远不能支撑农村居民的消费需求,农民种粮积极性明显下降。虽然国家粮食补贴能够一定程度上提高农民收入、缓解种粮收益低的困境,但这种补贴增加了国家财政负担的同时,对动辄上万元的人均消费支出来说还是杯水车薪。 根据比较收益原则,进城务工的劳动力数量增加,结果导致农民“兼业种粮”或“土地抛荒”成为部分农村地区的新常态。在种粮农民保住全国人民“米袋子”的同时,如何保住他们的“钱袋子”是当前亟待思考和解决的问题。如何保障农民种粮积极性是我国粮食安全的另一挑战。以2017年到2018年间为考察对象,稻谷每亩地净利润132.55元,小麦每亩地净利润6.10元,玉米每亩地净利润-175.79元,三种粮食每亩地平均净利润-12.53元。在 2017年到 2018年间,我国农村居民人均消费支出为10954.5元。
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