主要是特朗普在国内被“弹劾案”搞得焦头烂额,他所有的精力全都耗在怎么自证清白,怎么和民主党打嘴炮上了。如今第二位白宫内部的“吹哨人”跳了出来,声称掌握了特朗普更翔实的“犯罪资料”,准备再往特朗普身上捅两刀。我们关心特朗普的国内政治风险,是因为他直接关系到与中国的谈判而在这重要的中美第13轮谈判开始前,一位直接相关人士,接受了媒体采访。邓旭先生中国企业海外投资与金融风险研究中心主任CZK国际资源研究院院长更是中美贸易谈判过程中,在金融与能源领域,与美方沟通的重要人物。可以说邓院长是直接参与与美方的直接对话的,所以他掌握的资讯,有很多都是外界所不知道的第一手信息。以下内容整理自邓院长的采访对话。一,美方不切实际的幻想中美贸易摩擦对中美双方都有影响。美国明年就要大选,特朗普连任的压力是非常大的。而且特朗普这个人的个性和做派,让他在国内腹背受敌,甚至可以说是四面楚歌。特朗普在心态上就会想,现在和中国谈,我们能不能务实点,别再像以前一样了。哪怕是一个临时性的协议,对特朗普争取连任都是很有帮助的。你们要知道,美方一开始开出谈判条件的时候,尤其是在最初的前几轮谈判里,提出了一个非常不合理的要求。一个不切实际的想法。美国说,你们必须在一年之内,减少中美间的贸易逆差,比如说减少3000亿美元。但这是做不到的!我举一个例子来说。农产品,美国说OK没问题,你们中国要多少,我们卖多少。中国也说OK没问题,我们可以买,我们也需要买美国农产品。但是中国也绝不可能说,完全敞开了,放开了买你美国农产品。这不就等于中国把整个国家的粮食命脉,交到你美国人手里了吗?中国把整个国家的粮食安全,都集中在美国一个供应方头上。这是不可能的!所以我们只能说,我们尽可能地多从美国进口,来解决这个问题。这个在后来的谈判中,双方都没什么太大分歧,基本上已经是达成共识了。二,美国提出的一个荒诞要求第一部分农产品谈完,那就来谈第二部分,能源。能源问题啊,这里面就涉及到一个,美国争取当“全世界最大的能源出口国”的问题。因为那么多年的页岩气革命,美国的国家性质变了,它从一个“能源进口国”,要转型成一个“能源出口国”了。而全世界最大的“能源买主”,就是中国。这个问题我就很熟了,因为我为此专门跑了美国很多趟,我们都做了现场调查的。同时也和美国的“页岩气业者”进行了深入的交谈和沟通。但是这里面有一个最大的问题,大家都知道美国这些生产LNG(液化天然气)的地区,全都是在美国的中西部。你比如德克萨斯州,科罗拉多州,新墨西哥州,类似于这些个经济边缘地带。而这些“经济边缘地带”,他的基础建设是非常差的。可那个石油或者天然气有个最大的问题,就是生产出来以后,他必须要用管道输送到码头上。可以前奥巴马的时候,为了搞环保,新的原油和天然气管道,是不批准了。但特朗普上台后,不管这套,只要有管道来,他就批,他就批,他就不断的批。那就先要投资建管道,叫管道化。然后还要进行转化,你像要把天然气这个气,转化成液体,这样才能装上船运出来。这个转化,那就要建造转化工厂吧。那就要工厂化。管道化和工厂化都搞好以后,那就要装船运出来啊。可船你要搞个大型码头来停靠,来装运吧。那最后一步,就是要码头化。我不知道大家听懂没有,美国人要卖中国能源,可在卖之前呢,他没钱修管道,没钱盖工厂,没钱搞码头。美国在谈判中,就希望中国先来投资美国的基础设施,帮美国把管道造好,把工厂建好,把码头弄好。这是一个非常让人匪夷所思的条件,我没见过这样谈判的。美国没钱投资基建,要你拿钱先来投资。这荒诞的要求,就相当于什么呢。就相当于你要来买我们家的粮食,可我们家的粮食还没种,你还得先来帮我种,然后你再把种好的粮食给买回去。这是什么,这不就相当于奴工吗?这不就相当于中国专门给美国打工吗?天底下哪有这种道理!双方在这个问题上讨论了很久,最后双方都同意,加快节奏,双方都加快。美国也加快基建投资,我们也加快基建投资。双方一起投资,中国不可能单方面帮你美国搞这些。三,要钱还是要命的问题经过那么多轮的谈判磋商,双方已经在农产品和能源这两大重要领域,达成共识。另外还有个重要领域,就是更开放的问题。大家要注意中国在3月15号,已经表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。这个实际上就是在很大程度上,回应了美国的关切,采纳了美国的一些主张和诉求。你比如,外商可以和中国的企业,公平竞争参与政府采购。比如,保护外商的知识产权,对侵权行为追求法律责任。再比如,保护外商的商业秘密,依法自愿、成立或加入商会协会。可以说,中国在这方面已经释放出了很大的善意了。你知道通过这个《外商投资法》,而且还是在那么短的时间内通过那么重要的一部法律。那事先要做多少工作你知道吗?以这么短的时间修法,这么短的时间就通过,你知道这背后中国做了多少工作吗?那是难以想象的。事实上,这部《外商投资法》已经解决了美国所关心的诸多核心议题,而且在明年正式实施前,还会出台更多的配套细则。基本上是做到了美方所说的,以立法方式,兑现承诺。可就在这时候,美国又出幺蛾子了。原本中美双方一切都谈的好好的,可在后几轮谈判的时候,美国人突然给你提出一个中国怎么也不可能接受的要求。美国人突然来了个狮子大开口。他突然在协议里给你加了一句话。就是这个协议,还必须要解决一个如何监督的问题。这是之前那么多轮谈判,从来没有过的。这也是为什么5月份开始,中美谈判突然翻脸的最重大原因。这个原因的责任,完全在美方。因为这实在是个太高度敏感的问题,也是中国不可能答应的问题。我们私底下开玩笑说,美国要来监督我们,那请美国派人坐到我们的政府办公室里好不好?荒唐。美国还想像中兴那样,直接派人去中兴公司监督中兴?这种事不可能再发生!后来根据美国人给出的新的条款,中方是倒吸一口凉气啊。整个新条款,严重伤害到中国的国家独立地位,严重伤害到中国的国家主权。等于是美国人说,我要来控制你,而且我控制你的期间,我说了算。另外我不光控制你,我还要惩罚你,我随时有恢复关税的权力。就是说,中美达成最终协议的时候,美国取消所有加征的关税。但如果我的监督机制发现,你没执行这些条款,或者你没按我美国人的意思去执行这些条款。那我美国可以再次重启加征关税,把以前撤销的关税一口气全都加回来。最后美国人还加了一句,中方不能反对,还要在上面签字。美国这整个一套,完全就是一种霸权主义的强盗逻辑了是不是?噢你来监督我,侵犯我国家主权,而且决定权在你,你说重启关税就重启,这不是强盗逻辑是什么?那我问你,美国人提出的这新条件,谁敢答应啊?谁敢答应啊?其实中美双方谈了这12轮啊,大部分问题已经解决了,现在只剩下小部分问题,但这小部分问题,是最难啃的硬骨头。达成协议的大部分是什么问题呢?讲白了就是“要钱”的问题。那“要钱”的问题,就不是问题。问题是剩下来的问题,都是“要命”的问题。要钱的问题能答应,那要命的问题。谁敢答应。四,美方在疲惫中,也该务实美国也该务实,美国提出要解决“协议的可执行”问题,这个没问题。这个问题是可以谈判的,不是不能谈。但你美国不能说强迫中国必须接受什么什么,那你把中国当什么了?所以这是现在谈判的关键问题而谈了12轮了,现在要谈13轮,老实说双方都疲惫了,中美双方都该放弃不切实际的幻想。外界预估,美国是准备将现阶段可能达成的“临时协议”,包装成一个完整协议。近来美方官员在对外表述时,频频改变用词。美国贸易代表莱特海泽说,中美要达成一个货真价实的协议(Real Agreement)。美国财政部长姆努钦也说,希望中美能取得一份“正确的协议”(The Right Deal)。美方官员改变这一系列的表述证明,中美这第13轮谈判,不会轻松,任重而道远。