【导读】近日，H&M、阿迪、耐克等国际品牌以莫须有的谣言为由，抵制新疆棉花，引发舆论强震。事实上，得益于得天独厚的自然优势，新疆是我国最大的商品棉生产基地，也是全世界最重要的产棉区之一。

本文作者指出，在我国从棉业大国迈向棉业强国的道路上，新疆棉花产业的发展繁荣，至关重要。目前，我国棉花产业面临产业链纵向整合能力较弱、土地经营分散化阻碍棉花产业集约化生产、比较成本优势难以维系等突出问题。尤其值得注意的是，尽管中国是世界最大棉花生产国之一、最大棉花消费国和最大棉花加工国之一，但我们在棉花的全球定价方面却基本没有发言权，这导致中国产业在全球棉花价格波动中处于被动应对的风险之中（参见本文【延伸阅读】）。

为解决这些问题，作者建议：(1)全方位加强棉花产业信息服务，跟踪监测并及时发布全球棉花消费趋势和产业趋势；(2)强化技术创新和制度创新，实现棉花产业组织化、集团化、标准化、机械化、智能化；(3)鼓励内地优秀品牌企业和设计师进入新疆棉花产业链，打造我国棉花产业的品牌优势；(4)建立国家采购制度，助推新疆棉花生产规模化和当地扶贫工作；(5)在巩固新疆产区的基础上，在全国农垦体系中布局棉花产业，实现产业集中化和区域均衡化的有机协调。

 

本文原载《新疆农垦经济》2019年第1期，原标题为《中国棉花产业发展战略与农垦体系：制度与技术创新视角》，仅代表作者观点，供研究思考。

谁在操控棉花定价话语权？

（摘自《中华工商时报》、《经济参考报》）

中国是世界上最大的棉花生产国、棉花消费国和最大的棉花进口国，而且已经有自己上市交易的棉花期货品种，理应说中国才是拥有棉花定价权的国家。但在国际竞争中，国产棉无法充分发挥自己庞大的产量优势，特别是在决定国际棉花价格方面还缺乏相应的发言权和影响力。

中国社会科学院世界政治与经济研究所国际贸易研究室原主任宋泓曾指出，美国资金的炒作引起全球商品市场价格波动，这当然也包括棉花。当有大量资金买进棉花期货合约，即使产量多也会导致棉花价格居高不下。有业内专家认为，美国之所以能牢牢掌控国际棉花定价权，除了得益于美国政府给予棉花产业的高额补贴，还有一个重要的因素，那就是以期货交易为主的定价体系。

期货立法专家、上海财经大学朱国华教授曾指出，棉花经营企业因缺少银行信贷资金的支持而无法参与套期保值交易进行中的风险管理，与西方发达国家对其农产品企业的金融支持政策形成强烈反差。套期保值贷款是西方国家主要的“银期合作”业务，商业银行在给企业贷款前，都要求他们通过期货市场对大宗商品进行保值，以降低贷款的风险。美国农场主大多通过期货市场来规避现货市场的风险，推动了美国棉花农业的发展。