1975年9月,根据中共中央和毛泽东的指示,中华人民共和国司法机关决定释放全部在押台湾国民党派遣入侵大陆的美蒋特务,再一次彰显中国共产党人的博大胸怀,对于打击顽固不化的国民党反动分子和告慰台湾人民具有深远影响。
以蒋介石为代表的国民党反动势力被赶出大陆后,不甘心失败,时刻图谋反攻大陆。1962年,国民党集团成立了以蒋介石亲自挂帅的“五人小组”,加紧反攻大陆军事部署,利用台湾及盘踞的一些沿海岛屿为据点,以反攻大陆为目标,制定“海威”“班超”等计划,不断窜扰大陆。台湾当局招兵买马,训练数以千计的武装特务人员,妄图对中国大陆逐步实行武装占领,建立“游击走廊”“反攻根据地”。为此,蒋介石提出“一年准备,二年反攻,三年扫荡,五年成功”。同时,对国民党各特务系统进行整顿,宣布成立“国家安全局”,为最高特务领导机构;改组专门对大陆进行破坏活动的“国防部军事情报局”,专门从事军事系统、党务系统情报工作的“国防部特种军事情报室”和“国民党中央委员会第二组”;建立反间谍机构“司法部调查室”和监视国民党海军舰艇官兵思想和搜集中共海军情报的“海军总司令部情报署”。此外,设立“海外工作组”,在海外华侨中开展破坏活动。蒋介石指派蒋经国任“国家安全局局长”、叶翔之任“国防部军事情报局局长”。