冀石：林铁治水 ——写在建党百年抗洪救灾时

近日全国各地进入汛期， 特别是河南，安徽，浙江，上海等地遭遇极端强降雨，郑州市发生严重洪灾，堪称“千年一遇”。造成人民群众的生命财产损失, 广大军民全力抗洪救灾的场景， 时刻牵动着国人的心弦。

 

今年又是建党一百周年，不由得让人想起一位老一辈无产阶级革命家当中注重民生，兴修水利，治理水害，为国为民立下大功的开国省委书记林铁同志。毛主席因为这位省委书记兴修水利，根治水害，高兴地说要把所有的水库都走一走，看一看。为了表达要根治海河的决心，毛主席不仅应林铁书记的请求题写了著名的“一定要根治海河”题词，而且激动地说：“我不做湖南人了，要作河北人，生在湖南，死在河北！。”

 

【林铁同志与毛泽东主席合影】

 

注重民生，兴修水利，应林铁请求，毛泽东挥笔题了“一定要根治海河”

 

海河水系是河北省最大的水系，也是中国七大江河之一。海河支流众多，较大支流有300多条。海河哺育了两岸燕赵儿女，也给河北带来频繁严重的洪、涝、旱、碱灾害。据历史资料记载，从1368年至1948年的580年间，海河流域共发生水灾383次，旱灾407次，平均3年4灾。在解放后最初几年的生产斗争中，河北遇到的最大问题是春夏干旱，秋季洪水泛滥。几乎每年都有大面积的农田颗粒无收。1949年新中国建立前夕，河北省各地普降大雨，各河洪水猛涨，全省13条主要河道普遍漫溢，决口达134处，波及8个专区79个县，淹地2750万亩，受灾人口702万。1953年至1956年，全省受淹面积达6800万亩以上，其中1954年受灾面积达3736万亩，石家庄被淹；1956年受灾面积达4500万亩，当年因灾减产粮食25亿公斤、棉花1.5亿公斤。

 

面对严重的洪涝灾害所造成的巨大损失，省委书记林铁深刻认识到，要发展河北的工农业生产，必须制服洪水，把毁坏千百万人民劳动成果的水害变为水利。50年代中期开始，林铁就以很大的雄心和气魄，抓住治水不放。根据海河上大下小、入海不畅的扇形水系的特点，在治水初始，林铁书记便提出了上蓄（兴建水库）、中疏（修河开渠）、下排（增辟入海尾闾）的总体战略，并且在斗争实践中确定了“以蓄为主，民办为主，小型为主”的方针和以小型为基础、中型为骨干、修建必要的大型工程的做法。在短短几年中，就建成大型水库18座、中型水库21座和大量的小型水库，开挖了多条排水入海工程，基本上控制了海河水系的洪水。

 

【林铁在大会上讲话】

 

在治水中，林铁不仅带领全省广大干部群众自力更生，苦干实干，而且通过各种方式取得中央和各方面的支持。1963年7月末8月初，河北遭受历史上罕见的特大洪灾。毛泽东对河北这次遭灾非常关注，灾后的8个月里，4次到河北了解灾情，询问救灾工作的安排。11月12日，林铁代表省委向毛泽东汇报河北抗洪斗争的情况。当汇报到10大水库在防汛中发挥了巨大作用时，毛泽东高兴地说：“我要从南到北把你们的十大水库都看看。”毛泽东还十分关切地指示：“你们一定要把河北的洪水制服，把河北人民从水旱灾害中解救出来。拯民于水火之中嘛！”林铁请求毛泽东把这个指示题写下来，以鼓励河北人民。毛泽东当即答应，接着又说：“我现在不做湖南人了，要做河北人，生在湖南，死在河北。”过了5天，在1963年11月17日，毛泽东挥笔题写了著名的“一定要根治海河”题词！刘少奇、朱德、周恩来、陈云、邓小平等中央领导人也都为河北省抗洪抢险斗争展览会题词。 从此，河北以根治海河为中心的水利建设以更大的规模、更快的步伐，向着既定的目标前进。

 

【陈云、林伯渠、朱德、邓小平等在官厅水库参加劳动中休息】

 

1951年至1954年和1958年至1959年间，由河北省、北京市和水利部协作，先后修建了官厅水库和密云水库。林铁在祖国社会主义建设事业中，热情很高，顾全大局。与北京市、水利部密切合作，宁可自己受损失，也要照顾到全局的利益。官厅水库是我国修建的第一座大型水库，在修建过程中河北付出了巨大的代价，水库占用了怀来县耕地15万亩，淹没了怀来县城和81个村庄，移民6.7万人，安置任务繁重而艰巨。林铁同志对此毫无怨言，从不讲价钱。他千方百计，努力做好各方面的工作，使工程得以顺利进行。用他自己的话来说：“这是非常艰巨的工作，但是又必须很负责地来做好它“，“工作艰巨，任务也就更光荣，我们一定胜利完成！”他是这么说的，也是这么做的。

 

与此同时，林铁同志积极组织动员民工参加官厅水库的施工。整个水库建设动用了830万个工日，绝大多数是河北省投入的。水库建成后，该工地负责人在报纸发表文章感谢各方面的支援，其中特别强调，“河北省供应了我们足够的劳动力。在其他物资、财力的投入上，河北也是积极主动，尽了最大努力的。林铁同志对建官厅水库是要人给人，要物给物，要什么给什么，可说是有求必应”。在1953年2月23日至3月3日的10天中，林铁同志以河北省委的名义，分别致函宣化市委、官厅水库工程局党委和张家口市委，一再叮嘱下花园电厂协助水库工地搞好发电，确保年内按期完成拦洪工程任务。他写道：“在修建拦河大堤时一刻也不能停电，这是个十分艰巨的工作，因此抽调下花园电厂一名技工前往协助，并责成该厂工程师经常帮助检查，予以技术支持，保证电机顺利开动。”这说明，林铁同志对官厅水库的建设工程是非常地关心和重视。

 

在修建密云水库时，林铁同志一如既往，曾多次亲自主持省委开会，专门研究参加领导建设工程干部的抽调，民工的组织和生活安排，就连民工补鞋、吸烟等具体问题也想到了。同时，在水库施工的每个春节，林铁同志都让省、地、县组织慰问团，前往工地对水库民工进行慰问。这些对调动积极性，加快工程进度，保证提前完工都起了一定作用。由此可见，林铁同志抓工作是何等具体细致，认真踏实。

林铁同志亲自主持了官厅水库、密云水库的开工典礼，在施工期间还到工地看望民工、参加劳动，并在官厅水库建成庆祝大会上，发表了充满激情的讲话。党中央、毛主席和周总理等领导人曾多次到水库参加义务劳动，所有这些都给人民留下了深刻的印象。一些上了年纪的水库边老人遥想往事，历历在目，似乎又回到了30多年以前那种热火朝天的社会主义建设岗位，对林铁同志兴修水利，解救人民群众于水火之中，对他老人家的思念之情，也就愈加浓重了。

【1954年应林铁书记的请求，毛泽东主席为官厅水库建成题词】

 

这两个水库建成不久，就全部交给北京市管理使用了，如今已成为北京的城市、工业、农业用水的命脉。河北在建库中虽然付出了很大代价，但受益是有限的。对此，一些干部、群众想不通，林铁同志做了大量的说服动员工作。这再次显示了他身在河北、着眼京津冀全局的高风亮节和博大胸怀。著名书画家黄胄是河北人，对林铁书记非常敬仰和怀念，写下了“饮水思源”四个字纪念他。

 

【1959年6月林铁陪同周恩来视察水利，在黄壁庄水库工地与干部职工交谈。】

 

周总理像毛主席一样也为河北的水利建设倾注了大量心血。因为关系到北京、天津和河北广大人民群众的安危，总理对于河北治理水患时时挂记在心上，河北的几个大型水库都曾留下他的足迹。1955年8月视察官厅水库；1959年6月视察岗南水库、黄壁庄水库，并指示对水库移民进行妥善安排；1966年4月视察河北旱情和岳城水库，并对抗旱打井工作做出了具体指示。1963年，河北发生洪灾后，他多次听取林铁书记作的河北救灾工作汇报和治理海河的规划，并多次做出具体指示。我们可以看出林铁书记治理水患河北省对北京天津建设的支持为今天京津冀一体化发展打下了坚实的基础。

 

1963年发生在河北省境内的特大洪涝灾害令人记忆犹新

 

海河水系是中国七大水系之一，海河流域西起太行山，东邻渤海，北跨燕山，南界黄河。海河流经了河北省70%以上的土地和天津市，河北三分之二河流属于海河水系，流域面积达14.7万平方公里。由于海河水系上游支流繁多且分散，下游集中，河道容泄能力上大下小，历史上多次发生洪灾，给京津冀人民的生活造成极大的危害。 

 

1963年8月初河北发生百年不遇特大洪水。多日持续暴雨，海河流域三大河系10天共降雨577亿立方米，超过了海河流域最大降雨记录，总径流量达302亿立方米，是河北省有水文记载以来最大洪水。这次暴雨的特点是持续时间长而集中，引起了漳卫、子牙、大清各河系洪水猛涨，虽经山区水库拦蓄，但漫过京广铁路进入广大平原的洪峰流量仍达78000立方米每秒，大大超过了各个桥涵、河道的行洪能力。主河道决口2396处，支流河道决口4489处，洪水浊流汹涌，一泻千里，广大城乡顿成泽国，南北交通断绝。全省101个县(市)遭受洪灾，其中进水县城32座，被水包围33座。保定、邢台、邯郸三市市内水深2至3米。淹没农田5360多万亩，倒塌房屋1265万多间，受灾人口2200万人，死亡5030人。邯郸、邢台、石家庄、保定四座城市80%以上的工业一度停产。京广、石德、石太等铁路冲毁342处，京广铁路有的地段钢轨都拧成了麻花状，冲断桥梁32座，冲毁公路6700多公里，330座小型水库及90%以上平原水利工程被冲毁，洪水给河北造成直接经济损失59.3亿元，间接损失13.1亿元。在巨大洪峰压向天津市的紧要关头，党中央、国务院要求河北省委林铁同志坚决保证天津市和津浦铁路安全，因为天津是我国北方最大的工商业城市，而津浦路是京广铁路被冲毁后连接南北唯一的通道。所以，河北的抗洪必须围绕着这个目标来进行。

 

【1963年河北洪灾，20世纪中国最大的暴雨。】

 

自此危险时刻，林铁书记紧急部署，带领全省上下投入抗洪斗争，并多次指示，要把抢救灾民作为首要任务，号召党政军民紧急动员起来，投入防汛抢险斗争。石家庄地委、专署领导于8月4日连夜分赴各重点地区指挥防汛救灾。邯郸市委、市政府、区直机关、公社、居委会干部全部出动，组织城乡居民，挨门挨户动员灾民转移。邯郸地区共组织干部1.2万人，民工10万人，解放军指战员5186人，救出灾民24万人。保定地委、行署，市委、市人委领导分赴各受灾地区，确立了“保人命、保大厂、保粮食、保电讯、保市区”的方针，仅在保定市区就设立了六处分指挥部，设立灾民安置点149个，抢救灾民4万余人。滹沱河北大堤的安全，不仅关系到沧州、衡水、石家庄、保定等地区的安全，而且对天津市安全关系重大，上述地区各派一名专员成立了滹沱河防汛领导小组，统一指挥防汛斗争。到8月6日，沿河各县已组织5万民工上堤，深泽、安平、饶阳等县民工都是由县委书记或县长带队防守。沧州地县委书记、专员、县长和有关局、处、科长及工作人员分赴各河淀坐镇指挥。天津专区、廊坊、邢台各县动员数千名脱产干部和十几万民工分赴各河流沿岸，严防死守，并妥善安置蓄洪地带群众。8月6日，按照党中央、国务院制定的抗洪方针，河北省委成立省防汛救灾指挥部，并派出大批干部分赴各地组织广大群众，迅速展开了全省性的抗洪抢险斗争。8月7日，国务院副总理谭震林视察天津，对抗洪斗争作了重要指示：在确保天津市和津浦路安全的条件下，尽量缩小灾害损失。8月8日、10日、15日，林铁书记带领省委领导班子相继召开会议或作出安排部署，决定“速泄北水，缓滞南水”，错开大清河系与子牙河系洪峰到达天津外围的时间，开辟“二十五孔桥”分洪，开辟导洪入海工程，确保天津市安全。同时，中共中央和省委还组织各方面力量，加工大批熟食，调拨大量物资，从8月5日晨开始派飞机，到邯郸、邢台等地区空投。仅8月10日，就派出飞机43架次，向宁晋、安平、清苑、衡水等灾区空投了大批救生器材和熟食。11日，石家庄地区用19只大船给衡水运去熟食3万公斤和大批木船、内胎、橡皮船等救生器材。这些船只卸下物资后，又立即投入抢救灾民的战斗。省航运局、正定县、新城县等单位，也向衡水派出拖轮、驳船、汽车，昼夜不停地抢救灾民、运输救灾物资。经过一个多月的紧张斗争，通过抢修堤埝保住了7400多个被洪水包围的村庄没有进水，使200多万灾民和近百万头牲畜转危为安，50多万灾民主动撤离，空投的熟食和救生器材，使300万灾民得到救援。同时，还抢救出1000多万公斤粮食和价值1.2亿元的物资。在暴雨形成洪水初期，各个水库先后出现紧张局面，绝大部分大型水库长期溢洪，出现险情，中小水库普遍溢洪或漫坝，平原河道堤防多处发生漫决。在林铁书记的领导下，采取了护堤、护坝和一系列的分洪措施，最大限度地缩小了灾情。为了延缓洪水到达天津的时间，在一切可以滞洪的洼淀滞蓄洪水，并利用南衡公路、石德铁路、沧石公路等自然地势节节拦截，使子牙河水系洪水下泻时间延缓了4-5天之久，使各河洪水“循序入海”，从而为保卫天津的抗洪斗争赢得了时间，争取了主动。 

 

【根治海河工地上热火朝天的劳动场景。】

 

科学调度，全力保卫天津市、津浦路。天津市当年是河北省省会，是全省海河水系各河流入海必经之路，素有“九河下梢”之称，地势低洼，历史上曾多次被淹。1939年，天津是在比这次洪水还小一半的情况下惨遭水淹的。在如此危险的形势下，能不能制服洪水，确保天津市的安全，就成为对河北党和人民的一次严峻考验。随着各河洪水的汇集，艰巨的抗洪战斗在天津外围展开，在省委书记林铁带领下，50万人的抗洪大军日夜奋战，展开了保卫天津市、保卫津浦路的五大战役。

第一战役：首战白洋淀。8月8日，大清河南支洪水进入白洋淀，这股洪水约67亿立方米，超过白洋淀正常容量4至5倍，千里堤全线紧张，有的堤段水位超过堤顶20至70厘米，只能靠子埝抵挡。堤外地势低洼，万一防守失利，淀水将以排山倒海之势直扑天津。在此紧急情况下，按照省委林铁书记指示，关闭王快、西大洋、口头、横山岭四库闸门，减少来量。13日下午，省委又决定在小关、榕花树、赵王新渠分洪；清除白洋淀下口泄水障碍；同时动员3万军民固守千里堤，连续战斗两昼夜，将50公里的重点堤段普遍抢修起了1米高的子埝，同时做好防浪措施。到8月14日，洪水上升到11.53米的最高水位后，开始缓缓下降。

第二战役：快腾东淀，让大清河高峰提前入海，使西河堤、中亭堤得到加固的时间。从8月12日起，大清河北支、白洋淀和子牙河洪水共约60亿立方米，先后涌向东淀。而东淀仅能容纳9.5亿立方米洪水。东淀紧邻天津，水位比天津市内高3-5米，一旦围堤出险，洪水冲入市区，后果不堪设想。因此，采取了紧急关闭安各庄水库泄洪闸门，加大白沟河东务分洪口门，加大兰沟洼滞洪等措施。当洪峰进入东淀后，迅速转移安置两洼群众38万人，利用独流减河闸、西河闸、滩里闸、锅底闸分泄洪水，分别流入海河、北大港、文安洼和贾口洼，减轻洪水对东淀的压力。由于洪水量大势猛，8月15日第六埠水位达到8.39米，超过保证水位0.39米。为彻底解除高水位对天津市的威胁，又分别在赵王新渠右堤、滩里隔淀堤扒口，分洪入文安洼；在独流减河右堤扒口，分洪入团泊洼，16日东淀水位开始回落。

第三战役：使用东淀、文安洼、贾口洼及各个入海通道相继吞吐，同时果断使用津浦铁路二十五孔桥分洪，控制了洪水涨势，为巩固市区防线争取了时间，为夺取全线胜利打下了可靠的基础。自8月8日起子牙河上游洪水以100多公里的宽度，流经衡水、沧州地区，到达天津郊外。由于流水面积愈下愈窄，到静海县贾口洼已缩至20余华里的范围之内，因而洪水越流越猛。18日进入贾口洼的流量竟达17000立方米每秒，至20日21时，达到了8.94米的最高水位，严重威胁天津市的安全。19日，林铁书记在省委常委紧急会议决定，扒开贾口洼与东淀的隔淀堤，在李家湾至七堡之间扒口4处，分洪入东淀；炸开子牙河堤，分洪入文安洼。20日又决定扒开南运河两堤，使洪水经津浦路二十五孔桥泄入团泊洼，使贾口洼、东淀、文安洼联合运用，调节洪水。采取这些有效措施以后，到23日18时，贾口洼水势回落至8.35米。

第四战役：五大洼地齐涨后，高水位、持久战及保卫津浦铁路。由于五洼水位齐涨的严重局面，各堤段不断出现险情。省委根据中央指示，作出“全线固守、高水位、持久战”的部署，天津市和天津、沧州地区的百万军民在全区500多公里的堤段上日夜奋战，消除隐患，排除险情。经过艰苦的战斗，终于保住了各段堤防的安全。第四战役另一战场是保卫津浦铁路。二十五孔桥分洪以后，团泊洼水位迅速上涨，到8月24日，水位达到6米左右，严重威胁津浦铁路的安全。因此，林铁书记星夜组织省委召开紧急常委（扩大）会议，专门研究保卫津浦铁路问题，决定建立保卫津浦铁路前线指挥部，并由省委常委郝田役、胡开明亲往良王庄一线进行指挥。28日，水面高出路基0.5米，路轨出现沉陷等险情，列车被迫停开。省委决定：全力动员，坚决抢救。经过2.3万军民和铁路员工的英勇抢护，形成了两道高出水面1米左右的挡水墙，终于使一度中断的津浦铁路恢复了通车。

第五战役：破马厂减河、北大港、海大道围堤导洪直接入海。这是一场极为艰苦紧张的突击战。从8月下旬开始，沧州、天津地区和天津市数万军民，先后在马厂减河两堤、海大道、北大港西南围堤以及青静黄排水渠等处，破开了总长33华里的口门，使停蓄在团泊洼的洪水经马厂减河、北大港宣泄入海。为了扩大和加速入海泄量，两万多军工民工在深水急流中，进行了一个月的割苇草、除残堤的艰苦斗争，疏通了泄洪道。到9月25日，经北大港导入渤海的洪水总量66.8亿立方米，文安洼、东淀、贾口洼的洪水均降到安全水位以下。这几个战役组织周密，调度恰到好处。在这场斗争中，海河流域广大人民群众，在党的领导和兄弟省市及人民解放军的支持下，特别是许多地方发扬了舍己为人的高尚风格，承担了分洪、滞洪的损失，终于保住了天津、保住了津浦铁路。 

 

【海河工地上推独轮车的民工们。】 

1963年11月17日，毛泽东主席发出“一定要根治海河”的号召，在林铁书记领导下开启了海河流域历史上最大规模的群众治水运动，掀起了海河流域治水事业新高潮。数百万燕赵儿女不计报酬和名利，奔赴远离故土的海河工地。他们在极其艰苦的条件下，从事着超强度的劳动，凭着一双手、一把锨和一辆独轮车，为根治海河而万众一心，奋斗不已。大规模治水工程的完成之后，海河流域各水系都有了单独的入海通道，洪水危害得到了初步控制，创造了海河40多年的安澜局面，确保了华北城乡人民生命财产安全。

【海河新貌】

 

著名书画家黄胄先生是河北人，对河北水患记忆犹新，对林铁书记治理水利造福人民，为京津冀人民做出的巨大贡献特别的仰慕和感激，写下了“饮水思源”四个字，纪念林铁书记。在建党一百周年之际，在习近平总书记带领下，传承发扬老一辈无产阶级革命家的光荣传统，我们一定能够战胜洪灾，全面推进高质量发展，把新时代具有中国特色社会主义的伟大事业推向前进。

 

 （来源：昆仑策网【原创】修订稿，作者授权发布）

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