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李其芳、余晓芒|乡村教育要公平,系统改革是驱动
点击:  作者:李其芳、余晓芒    来源:“微党课学习”微信公号  发布时间:2021-03-12 15:09:01

 

教育改革要善用辩证法、系统论,以素质教育为导向,系统架构、整体推进,有序稳步实现我国教育公平。

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李克强总理在《政府工作报告》中指出,发展更加公平更高质量的教育,在教育公平上迈出更大步伐。这是新时代,我党主动回应教育关切、学生发展客观需要的重大政策部署,是解决教育不平衡、不充分问题的战略导向。

 

在社会转型期,发达地区领跑优势越来越大,欠发达地区刚刚告别贫困,亟待跟跑赶上。发展不平衡问题突出,城乡差异、区域差异仍然显著,很多短板亟待补上。这些短板中,教育不平衡不充分问题最为突出。集中表现在农村基础教育上。

 

近年来,乡村中小学出现一些负面事件,引起社会广泛舆论。分析这些事件就会发现:基础教育现状良莠不齐,孩子们的成长等不起、拖不起;贫困代际传递的穷根就埋在教育落后里,特别是中西部地区。而这恰恰是整个国家发展最基础,也是最关键、最核心的领域。没有教育公平,何来社会公平?

教育优先在乡村振兴里,绝不是一句空话。振兴乡村,最应该振兴的是教育。提升乡村教育的质量,使农村的孩子有平等的机会成就人生梦想,更是为整体提高未来农民科学、文化素质夯实根基。在举国乡村振兴隆重开局之年,乡村教育补短板,已到了按下改革快进键的时候了。教育改革要善用辩证法、系统论,以素质教育为导向,系统架构、整体推进,有序稳步实现我国教育公平。

首先,加大政策投入,完善乡村教育政策是教育公平的定盘星。

城乡发展可以有先后,但共同富裕的目标不会变。广大乡村教育资源最薄弱,最需要教育的政策资源的大力投入和支持支撑。这不但是促进教育公平的重大举措,也是彰显社会公平的本意。全国各级政府尽快促进教育资源配置的相对均衡,建立评估考核规范、一把手负责制。

把学校建设融入乡村振兴之中,科学设置学校布点,谨慎撤并学校。着力推广教育联合体模式,有效实现县域范围内的城乡教育一体化,逐步实现市域范围内城乡教育一体化。

其次,财政科学投入是教育公平的前提。

经济发展的目的不是拉大差距,是为了走向共同富裕,社会更加和谐。因此,教育作为公共服务,最该得到政府财力的优先支持。财政投入应该抓紧还连年老账、几辈子账,公共资金真正向农村地区倾斜。随着农民工群体的累加,教育资金应该钱随人走,灵活携带,为学生便利化入学服务。

重点解决师资不稳老大难问题。高质量的教师才能带来高质量的教育。师资重在财政投入,加大乡村教师待遇和政策倾斜支持力度,才会让高素质的教师引得来、留得住。这样,把城市领先的人才资源,有序导流到更加需要的乡村去。是社会建设加快构建以国内大循环的新发展格局,教育产能有效配置的好手段。

第三、大力提升乡村教育软环境建设。

提升乡村教育管理系统,提高服务水平,提供良好的教学软环境,提倡科学的教学评价、正确的导向。

第四,充分利用互联网+教育,优化内容配置、升级品质。促进城市优质教育资源共享,是弥补乡村教育资源短板的有效手段。进一步加强教育信息基础设施建设,实现教育优质均衡发展。

第五,引导、督促素质教育理念得到真正落实。教育的本意是学生健康成长,现实中高考指挥棒,导致应试教育顽疾难移。对分数的过度追求和极化现象。分数虽然实现了相对公平,但从根本上违背了学生成长规律,扼杀创新,导致高分低能,本末倒置,根本上得不偿失。提高乡村教育质量、水平,推行素质教育刻不容缓。

素质教育是先进、科学、全面的育人体系,也是针对乡村教育问题的治本之策。务必综合施策,千方百计让素质教育理念深入乡村,扎下根去,结好果子。深入实施乡村教师支持计划。为师资专业发展支持服务好,采取适合于当地的继续学习培训机制,促进教师交流一切好方式的制度化,加强教育新理念、新政策的落地。

这样,乡村教育理念向素质教育转型,就有了坚实的基础支撑,也能有效避免应试教育弊端。对学生的素质教育才会不走样,行稳致远,培育社会有用人才。

祛病如抽丝。解决教育公平问题不可能一蹴而就。教育不平衡不充分问题,是区域发展不平衡不充分国情的根本体现。社会广泛关切,习近平总书记更是挂在心上,并从治国的高度定义了教育的使命:“我们应该通过提升中西部教育水平来促进中西部经济社会发展,通过解决教育不平衡带动解决其他方面的不平衡。”

教育,不但是一个国家经济发展的发动机,也是社会稳定的平衡器,更是历史大潮下,一国文明程度的定盘星。金牛踏春,力定乾坤,中国乡村正踏上新征程,虽任重道远而新篇卓然;教育公平已立在万众中央,她的成功是历史的必然。


(作者:李其芳,系央视新闻评论员,余晓芒,联通前副总裁来源:“微党课学习”微信公号图片来自网络,侵删) 

 

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