陶余来：集体负责不能畸变成“集体免责”

 

 

街亭失守，诸葛亮不仅挥泪斩马谡，还请求自贬三级。丁宝桢任山东巡抚时，发现自己亲手提拔的县令刘玉柏贪腐后，不仅不惧自己名声受累，亲自对刘玉柏实施抓捕，还主动请求朝廷对自己用人失察实施问责。诸葛亮、丁宝桢敢于担当、勇于负责的品格迄今仍值得我们各级领导干部学习。

 

人是会变的，所以不能用静止的观点评价一个人。在提拔任用干部方面，如果领导者确无程序上的任何过失，至少不应追究领导者在这一环节上的责任。但不注重调查研究、不全面考察干部，仅凭个人印象、好恶、亲疏衡量干部，致使本就存在问题的干部得以蒙混过关被提拔任用，以致于后来犯事，显然是用人失察的失职行为；至于故意“带病提拔”领导干部，无疑是更严重的渎职行为。领导者在提拔任用干部方面无论存在失职还是渎职表现，都当被严肃问责，特别是故意“带病提拔”领导干部，性质尤为恶劣，一经查实，更当被严厉追责问责。

 

提拔任用干部，按规定都必须各级党委集体研究决定。然而毋庸讳言，少数地方党委一把手要么违反规定公然搞“临时动议”，要么虽煞有介事地走集体研究程序，事实上却是一把手“一言堂”说了算。党委会或常委会其他成员中，有人因为害怕得罪一把手，对于提拔任用干部不惜采取“目似瞑，意暇甚”“睁一只眼闭一只眼”，甚至“揣着明白装糊涂”。如此被提拔任用的干部，即使后来出事，也因为是“集体研究”而无人被问责，“法不责众”似乎成了天经地义，集体负责变成了“集体免责”。

 

严格实施“集体负责”，那么参与研究决策的每一位同志，只要存在失职、渎职表现，都当被问责----除非会议记录中有“某人持保留意见（或反对意见）”的明确记录，某人才可以减轻处分或免责。只有这样，才能打破少数地方一把手决策“一言堂”的坚冰，让党的规矩真正“带电”“长牙”起来。

 

（作者：陶余来  合肥市包河区总工会 ；来源：昆仑策网【原创】图片来源网络 侵删）